承諾加強監督資助 反思服務品質成本效益

澳基會：社團應作供給側改革

【本報消息】議員蘇嘉豪口頭質詢建議政府按照《結社權規範》規定，由行政長官每年訂定金額，並要求超出該金額資助的社團須公開帳目。澳門基金會主席吳志良承認，訂定該金額屬行政機關的權限，若行政機關確定了金額，基金會將配合有關規定。

吳志良表示，目前澳門基金會一直按照第五四／GM／九七號批示的規定，要求受資助者提交活動報告及帳目報告，並於一月、四月、七月及十月在政府公報公佈過去一季的資助名單及資助金額。

助學校社服逾百億

有議員關注澳基會歷年收到的博彩撥款金額及尚餘的資產淨值。吳志良表示，澳基會由成立至去年底，共收到博彩撥款五百二十八點六二億元，加上初設基金十五點三七億元，合共約五百四十四億元。至去年底，淨資產金額為三百九十八億元。

吳志良提到，過去二十年，約五十五點六億元資助四十二間學校及幼稚園新建或改建校舍、完善設施，約五十一億元支持社會服務及完善設施，超過卅一億元支持科技及醫療（包括對科學館及科技基金撥款）；發獎學金超過六億元，約五點四億元用於“天鴿”救災支援。強調獲批的資助項目主要配合社會發展及政府施政。

吳志良還強調，近年統一申請表格、規範報告格式、實行分期支付、推出分類評審，做了大量的基礎性工作，社團也努力適應配合，但仍有改善空間，例如守時意識不足，遲交報告。由於本澳缺乏專門適用社團的會計準則，財務報告不統一等。基金會將加強監督，對遲交報告者採取聽證丶追收和處罰，並對資助報告擴大抽樣丶抽單檢查，要求五十萬以上資助者需提交第三方合資格會計師編寫的財務報告，希望受資助者積極充分配合。

社團主動退回餘款

吳志良肯定大多數社團認真做報告，準時交報告，並主動退回資助餘款。過去幾年，主動退回或基金會發現後追回的資助餘款超過四億元。

吳志良還指出，社團在社會生活和社會治理中發揮獨特的作用，服務基層市民，提供公共產品，維護社會和諧，鞏固政治基礎。當然，近年社團和社團活動數量增長很快，社會需要與社團需要概念模糊，值得反思。社團應該在項目上實行供給側改革，提供市民真正需要的高品質的公共產品，提升成本效益。