澳洲山火前因後果
澳洲山火,全球關注,環保團體和保守政客追索因由,雙方各執一詞。前者一口咬定是氣候暖化,譴責澳洲政府後知後覺,環保政策落實進度緩慢;後者認為山火肆虐,乃人為縱火,跟氣候無關。孰是孰非,從客觀事實出發,可能找到答案。
一、縱火導致山火,是否有客觀事實支持?
澳洲山火持續數月,執筆之時,一場遲來的降雨,緩和了猛烈火勢,讓消防人員和全球愛惜自然的有心人稍鬆了一口氣。連月來,澳洲總理莫里森處理危機能力備受質疑,在社會壓力下,宣布就政府對災難的應變方式展開全面檢討和調查。
澳洲時值夏季,山火年年都有,但如今次山火破壞力之巨和燃燒時間之長,卻是前所未見。當地商界和政界人士紛紛發表看法,聲稱縱火導致今次山火更大有人在。例如在一月,數名澳洲國會議員如Craig Kelly、Eric Abetz和Ge-
orge Christensen皆異口同聲,直指今季跟縱火有關的火頭,以及警方拘捕並起訴縱火者的個案,兩者數字皆創新高,從而斷定縱火是山火一發不可收拾的起因。他們譴責縱火狂徒的惡行,跟恐怖活動幾乎無異。在西澳州,礦業大亨福雷斯特(Andrew Forrest)慷慨解囊,共捐出七千萬澳元,協助災區重建。他說自己不想將危機政治化,但同時相信大部分火頭都是人為造成。可能自知理虧,福雷斯特隨後發表聲明,澄清自己的立場,指氣候變化而非縱火罪行,才是導致今次山火災難的主因。
縱火狂徒固然可恥,理應受法律嚴厲懲治,然而説今次澳洲山火因縱火而起,則似乎有失偏頗,甚至有誤導之嫌。新南威爾士州和維多利亞州,是受山火影響最嚴重的州份。但根據維多利亞州政府罪案統計局的數據顯示,截至去年九月,維多利亞州警方證實的縱火案例共二十一宗,遠比過去十年內,每年平均五十宗為低。今年一月,維州警方發言人和郊區消防局(Country Fire Agen-
cy)再次重申,他們手上缺乏證據,可以將今次山火完全歸咎於所謂“史無前例”的縱火案。在新南威爾士州,警方同樣在一月發佈同類數據,結論跟維多利亞州一致。
當然,數字較往年低,不代表今次特大山火,跟縱火沒有直接關係。澳洲警方承認要將縱火疑犯緝拿歸案並不容易,主要原因有兩個:一是山區偏遠,地廣人稀。墨爾本大學副教授史丹利(Ja-
net Stanley)是澳洲研究山火成因專家。她指出多年來的山火統計數字顯示,百分之四十的案件並無確定成因,當中只有少於百分之一可確認是縱火者所為,並成功將嫌犯入罪。所以除非涉事者被就地正法,或有目擊證人,否則有心理異常者,隨便往車外丟一個火種,再迅速逃離現場,任憑警方有天大本事,也無計可施。
另一個原因,是澳洲各州政府對“縱火”的犯罪定義不一。二○○九年,維多利亞州一場名為“黑色星期六”的山林大火,造成共一百七十三人死亡,澳洲聯邦政府其後成立皇家委員會調查事件原因。根據委員會的報告,有些州政府對縱火定義寬鬆,基本上將所有可疑的起火原因皆列為“縱火”。其他州政府則要求在人證和物證俱在的情況下,才可以將案件列為縱火案處理。澳洲斯威本理工大學法證心理學副教授麥伊雲(Troy McEwan)以“黑色星期六”為例,並與今次澳洲山火作對比,直指目前確實缺乏證據,一口咬定縱火乃導致災難級别山火的直接主因。麥伊雲的觀點,得澳洲犯罪學研究所(Australian Institute of Criminology)的數據支持。研究所分析全澳洲十八個消防局負責處理和撲滅,總共二十八萬宗的火警意外,最後得出以下結論:自然火災的範圍遠比縱火火災大,而後者出現的地區,大部分屬市區及道路可及之處。從救災的角度來看,縱火火災相對容易在短時間內控制火勢和燃燒範圍。
將今次山火起因歸咎於縱火,也犯了一個懶惰的錯誤:維多利亞州和新南威爾士州許多山火的源頭,都屬人跡罕至,甚或渺無人煙之地。所以有另一種意見認為,沒有氣候和環境因素配合,山火波及的範圍、火勢之猛烈、以及焚燒時間之長,不可能如此嚴重。由此可見所謂的人為因素,無非是方便的藉口,從而迴避政府在環保政策上,是否應該負起部分責任。
二、氣候暖化是山火直接起因?
迄今為止,氣候暖化已有大量科學研究數據支持,在此不贅。但硬要將山火和氣候暖化,論述為直接的因果關係,立論亦難免粗疏。將兩者直接掛鉤的,皆以支持環保的政治人物和學者俱多。他們借今次由山火引發的生態災難,希望向澳洲政府施壓。有研究山火起因的專家認為,近年澳洲東部地區天氣反常現象較以往頻繁,接二連三的乾旱問題,令山火更難控制。塔斯曼尼亞大學自然科學教授保曼(David Bowman)便直指將所有火頭歸類成“縱火”,除了不理性以外,也無助了解今次山火的真正起因。但他堅信跟氣候有關的元素,例如近幾年的熱浪侵襲、反常的強風和乾旱,對山火有連帶的致命影響。根據保曼的數據和資料,這次許多火頭的成因都是暴風雨後的閃電造成。不論山火火頭如何燃起,保曼相信酷熱和乾燥的氣候,無疑為火勢迅速蔓延及惡化提供了客觀條件。
撇開就氣候變化的爭辯,從施政角度,澳洲政府的下一步,理應聚焦在其應對氣候暖化的政策之上。澳洲科學部長安德路斯(Karen Andrews)認為,社會繼續糾纏在意識形態上的分歧,根本在虛耗公共資源和浪費寶貴的時間。她直言澳洲早已肯定氣候暖化的科學證據,朝野政黨無必要在這個問題上再多費唇舌解釋或狡辯,而應該以氣候變遷乃不爭事實作朝野共識,共同商討未來對策。在新西蘭,專責處理氣候暖化問題的國會議員古萊格(Barbara Kuriger)呼籲澳洲政府,必須重新正視氣候變遷所帶來的惡果,並盡快恢復九年前由澳洲前總理吉拉德(Julia Gillard)成立的獨立氣候調查委員會。去年十一月,新西蘭政府仿效澳洲這項倡議,由委員會主導政府計劃和政策,排除政治爭拗帶來的負面影響,使氣侯政策失去焦點。古萊格提醒澳洲政府,氣候政策需要三十年的時間去規劃、制定、執行、檢討和改進,而不應受制於三年一次的國會選舉結果。
澳洲科學部長安德路斯的言論,剛好碰上另一個客觀事實:澳洲天文台確定去年是該國有紀錄以來最炎熱和最乾旱的一年。可幸的是,相比起特朗普否定氣候變化,澳洲總理莫里森至少承認氣候變遷對山火有連帶影響,亦明示澳洲需要檢討現行的氣候政策,即在二○三○年,如何達到將溫室氣體排放量減少百分之二十六至二十八的目標,並重申澳洲已加快對再生能源的投資,以求達到十年後的減排目標。為了達成目標,澳洲聯邦科學部和能源部正加緊合作共商對策。一月中,安德路斯以部長身分邀請澳洲氣候專家,在首都坎培拉舉行圓桌會議,重點討論如何應對澳洲連年惡化的山火問題。澳洲政府社會事務部亦緊急撥款五千萬澳元,支援受山火影響的澳洲國民。社會事務部部長雷斯頓(Anne Ruston)聲言政府將致力協助農業界,以務實態度,了解氣候問題和農業生產的直接關係,及時協助有需要的農民度過難關。
氣候問題,關乎全球人類的命運,沒有一個國家可獨善其身。缺乏大國之間的對話和合作,溫室氣體排放量始終難以有效控制。全球氣溫若持續增加,澳洲山火所帶來的毀滅性破壞,在未來恐怕只會成為另一種“新常態”。
杜然(文化評論員)