預防優先 妥善醫療

澳醫療投放廿年增六倍

澳門回歸後，居民衛生保障和健康水平穩步提升。本職為醫療人員的立法議員黃潔貞稱，回歸之初，她剛開始投身醫護行列，目睹二十年來特區政府不斷加大醫療方面的資源投入。特區政府以全民健康為目標，積極落實“預防優先，妥善醫療”的醫療政策，為本澳居民開展各項的醫療服務。

政府醫療開支更由一九九九年的十二億澳門元上升六倍至今年的八十五億澳門元，同時於○九年推出醫療補貼計劃，和協助非牟利醫療機構為居民提供醫療服務，形成公營、私營及非牟利醫療機構共同支撐的醫療體系，可見澳門長期推動健康城市所付出的努力。

黃潔貞憶述，二○○○年就讀護校時，社區衛生課提到世衛“二十一世紀人人享有衛生保健”的目標。現時本澳初級衛生醫療體系制度已相當健全，共有十一間衛生中心，為全澳市民提供免費初級衛生保健。經過多年來努力，澳門居民的預期壽命上升至八十三點七歲，孕產婦及嬰幼兒死亡率長期維持低水平，成果得到世界衛生組織肯定。澳門更於○四年正式成為世界健康城市聯盟的創始會員，在新生兒存活率、城市人口平均壽命、疫苗接種、傳染病防治等領域，保持着全球性先進水平。

她提到，澳門作為旅遊城市，每年接待三千多萬遊客，傳染病傳入的風險高。幸而，無論是○三年非典疫情，又或近年的季節性流感及麻疹，在政府快速反應下，有效管控疫情未有在本地傳播，工作值得肯定。防患未然，政府需要盡快興建傳染病大樓，並對傳染病保持高度警覺。

為支持醫療體系發展需要，澳門近二十年醫療軟硬件建設都不斷改善，以回應社會對醫療服務的期盼。黃潔貞指出，硬體方面，衛生中心遍佈全澳各區，仁伯爵綜合醫院擴建和增加康復醫院等，惟空間限制、人力資源不足、病例少等因素，局限醫療的發展，同時造成居民輪候時間過長等問題。政府在一一年提出《完善醫療系統建設方案》十年規劃，立項興建離島醫療綜合體，惟工程延誤令其至今仍未落成，公立醫院只可通過不斷招聘人員，延長開放時間，增加服務，以縮短輪候時間。

現時世界各地均面對人力資源不足的情況，為此本澳近年開辦了西醫醫學學士學位和語言治療理學士學位，並推出措施鼓勵青年投身各類醫護專業，當中每千人口分別對應二點六名醫生和三點七名護士。黃潔貞表示，醫療人員培養是一條漫長的路，在護理師人數方面，與政府過去提出每千個市民有四個護士的目標仍存在落差。隨着鏡湖護理學院新校舍落成、科大醫學院和專科醫學院的發展，培養醫療人員進入了新階段，未來更要利用好相關措施，吸引青年修讀醫療專科，並提升現職醫療人員專業水平，以應對社會發展需要。

醫療服務與法律制訂息息相關，回歸後多項醫療相關法律配套得到修改，《醫療事故法》、《傳染病防治法》和器官捐贈相關法律得到落實；立法會亦一般性通過《醫療人員專業註冊制度》，黃潔貞指這些都有利於制訂醫療專業規範，完善醫療服務，長遠有助制訂相應的職程制度，方便醫護人員規劃職業生涯，提升醫療水平。

隨着粵港澳大灣區的落實，黃潔貞認為，澳門醫療服務將踏入新台階，一方面透過三地協調，於橫琴開設衛生站為居於該地的澳門居民提供便利，三地合作的五項醫療實招有序推進。另一方面，合資格本澳居民能參與內地醫保，讓他們在內地生活提供保障。她期望特區政府能與內地建構兩地互通，甚至是三地互通的醫療體系，令本澳居民得到更優質的醫療服務。

特區政府換屆在即，黃潔貞促請新一屆政府在保持現有醫療發展成果的同時，繼續優化現行的醫療制度，讓公私營及非牟利醫療團體可以更鞏固地支撐本澳醫療體系，讓本澳醫療服務更高效、更精準，令居民更健康。