預算結餘撥付退基會無礙民生福祉

李良汪：前瞻部署穩公共財政

【本報消息】特區政府將二〇二五年度中央預算執行結餘的八成，即約一百五十九點一億元撥予退休基金會，以應對退休金及撫卹金的法定支付需要。議員李良汪認為，現階段“未雨綢繆、提前固本”的財政部署，是兼顧當下民生穩定與長遠財政安全的必要舉措。

公共財政剛性開支

李良汪表示，特區政府訂定預算結餘撥付比例、強化退休基金會財政資源的舉措，是根據《鞏固退休基金會的財政資源》法律規定，具備合法性、合理性與適切性。公務員退休及撫卹保障是法定的權益保障制度，亦是公共財政必須保障的剛性開支，關乎公務人員隊伍的穩定性與職業保障。然而，除司法官或符合法律特定情況外，公共行政工作人員的退休及撫卹制度不再接受新登記，不少供款人相繼達到退休年齡，令供款比例逐年減少，領取定期金的人數則持續增加，造成給付壓力不斷加大。提前部署財政結餘、補足基金儲備，是立足長遠、主動佈局的審慎財政安排。

退休金不影響社保

對於社會早前曾有意見憂慮撥款安排會影響民生資源，李良汪稱，是次預算結餘撥付安排，是落實《鞏固退休基金會的財政資源》法律的相關規定，與作為居民退休及養老保障的《社會保障制度》法律屬於兩個不同保障體系，且是次撥款以不影響《財政儲備法律制度》相關規定的適用為前提，故不會衝擊本澳各項民生保障與社會福利的常態財政開支。若現階段不作前瞻部署，隨着未來法定退休給付壓力加劇，特區政府屆時或需調配財政資源應對剛性支付責任，可能對各項恆常民生福利、惠民政策的持續投入造成壓力，不利本澳民生福祉的穩步提升與社會長遠穩定。

為保障本澳具備扎實的財政儲備支撐退休制度長遠穩定運行，確保公務人員法定權益，他建議退休基金會必須繼續秉持穩健為先、風險可控、審慎經營的核心原則，動態研判環球金融市場、投資環境及經濟走勢，持續優化並審慎評估各類投資策略與資產配置結構，在保障基金資產安全穩定的前提下，積極爭取合理、穩定、可持續的投資收益，不斷增厚基金積累，真正實現公共財政資源保值增值，助力特區整體財政健康可持續發展。