如何透過“參與層次”提升活動成效

在日常生活中，社會上各類活動已成為連結社群、推動學習和促進交流的重要載體，例如親子工作坊、長者興趣班、社區服務、義工計劃、文化節慶、專業培訓及公共諮詢等。參與者來自不同年齡、職業及生活背景，期望亦各有不同。有些人希望獲取知識，有些人重視交流互動，也有人期望能為社區發展提出意見、貢獻力量。對主辦方而言，活動除了須具備清晰目標、適切內容和完善安排外，如何讓參加者有效投入，同樣影響活動的實際成效。

同一項活動中，市民“有出席”不一定等同“有參與”。有些參加者主要接收資訊和遵循流程；有些可分享意見和經驗；也有些能參與策劃、執行及檢討。參與程度不同，所得的體驗、責任感和持續影響亦會有所差異。若只以參加人數或現場氣氛衡量活動成效，未必能全面反映參加者是否真正理解活動內容，以及能否把所得轉化為日常實踐。那麼，我們應如何客觀衡量活動的參與質素？又該如何創造合適的空間，讓各類活動發揮最大效益？

學者雪莉 · 阿恩斯坦提出的“公民參與八階梯”，可為理解上述現象提供參考。該參與階梯由低至高分為八個層次：操控、治療、告知、諮詢、安撫、合作夥伴關係、授權及公民控制，其核心並非要求所有活動均由市民主導，而是提醒活動設計者應按目標、對象和實際條件，提供適當而有意義的參與空間。

在較基礎的層次中，參加者主要接受資訊、指引或既定安排。這類方式適用於需要統一流程、專業講解或安全管理的活動，例如健康教育講座、防災演練、大型文化活動及初階技能課程。主辦方透過清楚說明、示範和體驗，協助市民掌握基本知識，具有一定作用。不過，若活動只停留於單向傳遞，參加者容易成為被動的聽眾，所得資訊未必能回應其個別需要。

再進一步，活動可加入“告知”、“諮詢”及“安撫”的元素，讓參加者在充分了解資訊後表達看法。例如，社區中心可透過問卷、交流會或試行活動，了解居民對服務時間和內容的意見；培訓機構可收集學員對課程案例、教學方式和跟進支援的建議；親子活動亦可讓家長和孩子選擇閱讀、遊戲或創作的主題。這些安排有助主辦方掌握實際需要，並提升參加者的投入感。若能適時交代意見整理結果和可行的跟進方向，參與者就更能感受到其意見獲得重視。

較高層次的參與，則包括合作夥伴關係、授權及公民控制。這類模式強調主辦單位與參加者共同承擔合適角色。例如，籌辦社區服務時，可邀請居民、服務使用者、義工及專業人員共同分析需要、商議服務方案，並在活動後檢視成效；文化節慶可吸納居民、商戶、藝術團體及傳統技藝工作者參與節目設計；義工隊伍亦可在專業支援下，提出服務計劃和資源運用方案。當參加者能在合適範圍內影響活動內容，便更容易建立主人翁意識，並把一次活動延伸為持續關注和實際行動。

當然，參與程度須因應活動性質作出調整。幼兒活動需要成年人提供安全保障和清晰引導，但孩子仍可在遊戲和創作中自主選擇；長者服務應配合其身體狀況及生活需要，並可邀請他們共同決定活動的時間、地點和內容；專業培訓需要導師提供知識框架和技術指導，同時可讓學員就實作項目提出建議；涉及公共安全、醫療服務或大型活動安排時，主辦方則須兼顧專業標準、風險管理和整體協調。換言之，有效參與並非把所有決定交予參加者，而是在清晰框架下，讓不同人士擁有與其角色、能力和需要相稱的參與機會。

阿恩斯坦的八階梯啟示我們，活動成效不只在於完成了多少環節，更在於參加者能否由知情、表達，逐步走向協作和實踐。主辦單位在設計、推行和檢討活動時，可多了解參加者的特點和需要，提供適切的表達意見渠道，並在可行情況下把收集的建議轉化為日後的優化安排；市民亦可主動了解活動目標、分享經驗和提出建言，透過彼此溝通和協作，各類活動便能更貼近社會需要，成為促進學習、凝聚社區及累積公共力量的平台。

陸 晴