特定業務法舉行第二場公眾諮詢

政府：放寬複合經營須謹慎

【本報消息】特定業務及活動的規管制度第二場公眾諮詢場昨日下午三時在石排灣活動中心舉行，近四十人出席，共六人發言。與會者圍繞複合經營、旅拍、修車場地設置、遊戲機場所監管等議題提出建議，法務局、市政署等政府代表逐一回應。

放寬限制助拓業務

會上，居民李先生提出，現時商戶經營過程中常會新增副業、拓展業務，現有申報模式靈活性不足，倡建立動態增補機制，新增副業僅需補充報備對應流程，免重頭申辦。居民陳女士指出，是次修訂順應市場複合經營趨勢，當前行業跨界經營需求持續擴大，現時美容院可增設按摩服務，但理髮店僅允許基礎頭部按摩，若擴展肩頸按摩即處於監管灰色地帶。建議放寬複合經營限制，允許同一法人、同一經營地址，在全部硬件達標後同步登記理髮、美容、餐飲等多項經營許可，豐富商業業態，提升街區消費活力。

若一證通辦或不公

法務局代局長吳子健表示，當局認同簡化申報流程、減輕業界負擔的改革方向，會透過電子化申報、跨部門數據互通減少重複材料提交。但對於放寬複合經營，坦言要好謹慎小心。各行業分屬獨立監管法規，餐飲、美容、修車場等業態，在場地消防、衛生安全、標準各不相同，若籠統允許一證通辦全部經營項目，將對僅合規經營單一業態的商戶造成不公。

市政署市政管理委員會主席周偉迎表示，將來該法一旦通過，餐廳內小型駐唱表演可豁免牌照申請，亦屬放開複合經營的概念；至於將來放寬無需登記的理髮店，若增設美容服務，僅需額外辦理美容登記；美容院僅限同性別按摩，若提供跨性別按摩服務，則仍需取得按摩場所准照。

美容院醫療須領牌

衛生局防控煙酒辦公室主任林松指出，今年十二月生效的《私營醫療機構業務法》明確醫療機構不得兼營無關商業服務。換言之，美容院等場所若開展醫療級頭療、理療項目，均屬於醫療行為，須申領診所牌照。

此外，有大學生盧小姐表示，關注對遊戲機中心的監管，建議當局清晰界定“可兌換現金獎品”範圍。她又指，現時夾公仔機獎品動輒價值數百元，設備運氣成分偏高，易誘導青少年過度消費，建議參考香港做法設定獎品市值上限，引導健康娛樂。

遊戲機場監管微調

周偉迎表示，對於遊戲機中心，現行監管大原則維持不變，今次僅建議微調未成年人入場時段；所有遊戲機場所嚴禁色情、明顯博彩成份的遊戲，核心是不得發放現金、可變現代幣或禮品，具體判定需結合個案。出席的政府代表還有博監局調查廳長楊海恩、文化局文化創意產業促進廳長何鴻斌、治安警察局情報廳代廳長李國棟、消防局研究及策劃廳代廳長尚樺、旅遊局監察處長蔡志鋒、體育局體育設備規劃處長林永昌、工務局城市建設廳准照處長區炳堅、環保局環境污染防治處長梁婉芬。最後一場公眾諮詢場將於本周五晚上七時於下環活動中心舉行。