新政策“放得開”首要“管得住”

施家倫：優化粵港澳海事聯動機制

【本報消息】澳區全國人大代表、議員施家倫指出，“免擔保”政策紅利是大灣區在規則銜接與機制對接上的重大創新，拓展開放發展新空間，共同將大灣區打造成為“離岸藍色經濟新高地”。

施家倫指出，政策精準破解過去長期制約“遊艇自由行”的兩大核心痛點。此次推行“免擔保”，直接免除高額資金質押，大幅降低跨境出行的經濟門檻；“臨時船舶國籍登記”則解決跨境航行的身份合法性與便利性。這兩項制度性鬆綁，將有效引導港澳遊艇消費群體與內地豐富的海島資源深度對接，激活大灣區跨境文旅消費的新動能。

針對批覆中強調“落實源頭管理與屬地管控責任、有效防控風險”要求，施家倫認為，“放得開”前提必須是“管得住”。海上交通涉及海關緝私、防範偷渡及海上搜救等複雜問題，可深化適應“遊艇自由行”特點的專項跨區域協同機制，並出台明確的操作指引，確保港澳遊艇在內地海域航行時動態可查；同時，應積極推進“兩套牌”模式，讓遊艇在辦結進口岸手續後、辦理出口岸手續前，依照內地船舶法規屬地化管理。

在具體監管技術與配套層面，他建議可依託科技實現智慧海事協同，優化粵港澳海事、海關、邊檢部門的聯動機制，依託大灣區“單一窗口”平台打破數據壁壘，實現跨境遊艇數據和出入境記錄即時互聯互通。並升級針對首批開放活動水域的雷達與衛星定位“電子圍欄”系統，在擴大遊艇活動範圍的同時精準防範超範圍航行風險。在現有粵港澳海上搜救合作良好基礎上，健全針對跨境遊艇的跨區域應急搜救與聯合執法機制，築牢海上安全防線。