節約慎理財 增效護民生

行政長官要求各部門“貫徹厲行節約及審慎理財”，明年度預算開支不超過本年度預算金額，且須審慎評估每項開支的必要性與合理性。

當前全球經濟不穩定，世界形勢複雜多變，本澳經濟未見明顯起色，特區政府作出部分緊縮開支的部署“事在必行”。收入增長趨緩甚至存在波動，若仍沿用過往每年擴大開支的做法，容易造成財政風險累積，最終影響公共服務的可持續性。

本澳經濟長期高度依賴博彩旅遊及外部消費，經濟結構較為單一，抗風險能力有限。疫情後雖然訪澳旅客回升，但消費力與產業結構尚未恢復至疫情前水平，社會整體復甦步伐仍緩慢，若政府繼續如過往一樣“大花筒”，可能導致資源錯配與效率下降。緊縮開支不應理解為單純的“閂水喉”，而是要以更高效率與更審慎的理財之道分配資源，“應使則使”、“應慳則慳”，確保公共財政能夠保持韌性，以應對未來更多的不確定狀況。

特區政府緊縮開支是否合理，取決於“緊縮方向”與“節約方式”。若緊縮集中於前線服務、教育醫療、民生保障或基建維護等關鍵和民生領域，短期節流可能造成內傷，日後要投入更大的成本修復。相反，若緊縮能夠聚焦於非必要、重複、低效或成效難以量化的支出，則節約不但能降低浪費，亦能提升治理能力與資源效益。合理的緊縮應是“精準節約”，以風險可控、民生不受損、服務有保障為底線，以績效管理作為檢驗標準。

在此原則下，政府各部門在制定各項支出預算前，應審慎思考必要性或是否有更低成本的替代方案、預期的成效及清晰的目標與成果，避免花錢而未見成效或得物無所用。

特區政府厲行節約及審慎理財，是邁向財政成熟與社會理性的重要一步，節約更應成為社會文化，由個人、家庭，以至企業均可效法，減少能源消耗、物料浪費及非必要的開支，共同構建節約型社會。量入為出、精打細算，方能在不確定的世界中築牢根基，行穩致遠。

夏 耘