國家保障超齡勞動者權益規定堪借鑑

工聯促完善長者再就業政策

【本報消息】國家人力資源社會保障部等相關部委於日前聯合出台《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》（《暫行規定》），自今年七月一日起施行，這是我國首部明確超齡勞動者權益的專門規章。工聯總會副會長李振宇表示，《暫行規定》的出台，體現國家積極應對人口老齡化戰略，對本澳完善長者再就業政策和措施，具有重要的借鑑意義。

李振宇指出，內地很多長者在達到法定退休年齡後，仍具備就業意願和就業能力，但受限於缺乏專門法律保障，令超過法定退休年齡的勞動者（超齡勞動者）面臨就業質量不高、勞動權益保障不足等問題。《暫行規定》從勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障和救濟渠道等方面，保障超齡勞動者合法權益。這些規定既有助於保護超齡勞動者的身心健康，降低社會風險，達到維權有法可依，避免給用人單位帶來不合理的負擔。

故此，他認為《暫行規定》具三大核心作用：一是應對人口老齡化。在人口老齡化背景下，規範並保護這部分群體，有利於激發低齡健康長者的“銀髮經濟”潛能，老有所為；二是促進社會公平。打破年齡等不合理限制，消除就業歧視，為各類行業專家、返聘技術骨幹和基層保安、家政人員提供平等的市場就業環境；三是實現勞資共贏。在防範和化解用人單位法律風險時，合理考量用人單位負擔，實現勞資雙方利益的平衡和可持續發展。

一直以來，本澳長者就業問題頗受社會關注，社會輿論多認為長者再就業好處甚多：從長者自身看，通過就業，有利於豐富晚年生活，有效緩解經濟壓力，體現自身價值；從政府角度看，長者再就業不但有利於緩解人力資源結構性矛盾，繼續為社保基金的積累貢獻；從企業角度看，僱用穩定和高素質的員工，有助提高競爭力。

工聯亦曾展開《長者再就業的意見問卷調查》，受訪長者普遍希望在退休再就業問題上，有關部門能跟進協助，並推出法律和配套措施，維護退休後再就業長者的權益，惜多年來仍未見有顯著進展。

隨着人口結構老齡化加劇，長者再就業和權益保障問題將日益凸顯。對於即將邁入超老齡社會的澳門來說，《暫行規定》的推出具啟發意義。