學者：

應對產業發展 引才政策宜增彈性

【本報消息】澳門兩期人才引進計劃吸納近千名人才，坊間經常與鄰近地區的優才計劃相比。有學者表示，每個城市的規模、人才引進目標不一，難直接比較。AI時代來臨，產業發展、更替迅速，認為人才引進計劃需要增加彈性，但也要考慮澳門長遠人口規劃及社會福利負擔。建議細化逗留條件、證件類型，靈活應對未來發展需要。

據人才發展委員會公佈的資料顯示，第一期人才引進計劃有效申請數共1,107宗；第二期共收到1,043份有效申請，涵蓋高端人才（16宗）、優秀人才（373宗）及高級專才（654宗）。

澳聚焦新興產業配套

坊間不少意見認為本澳人才引進門檻過度，擁有同等條件的人才，首選不會是澳門。有學者表示，每個城市的人才引進政策需結合城市規模、人口政策及發展目標作綜合評估。如鄰近地區近年推出的優才政策門檻較低，其中原因不僅要匯聚全球人才，更要加快填補流失的人口，維持城市綜合競爭力。

澳門雖面臨人口老齡化，但人口沒有大量流失，故人才引進計劃主要是配合“1+4”經濟適度多元發展方向作服務，特別是高新科技、現代金融及大健康產業等。為配合相關新興產業發展，需要加強人才引進，為產業發展提供相應的人才配套。

宜增設便利工作簽證

然而，AI時代來臨，產業發展、更替變化的速度、頻率將較過往更快，對人才需求、要求也會不盡相同。今天澳門需求的是某類人才，三至五年後可能是另一種要求。因此本澳人才引進政策優化，不僅要從門檻着手，更要增加靈活彈性，適應產業發展更替、城市發展變化，以及不為特區政府公共財政、社會福利開支帶來長遠負擔。

參考外地經驗，人才引進可因應產業發展規劃，制訂僅適用於相關行業的便利工作簽證制度，逗留時間為三至五年不等。工作若干年後不具備永久性居民身份資格，故不會對公共財政構成負擔。同時可以因應社會經濟情況、未來產業發展規劃變化，靈活檢視人才需求，鼓勵行業“帶教”，培育本地人才梯隊。