訂價參考現行標準及性質面積綜合因素

海域使用費擬特首批示訂定

【本報消息】立法會第三常設委員會昨細則性審議《海域使用法》法案。委員會主席梁孫旭、秘書梁鴻細會後向傳媒表示，將來海域使用的收費金額由行政長官以批示訂定，政府將參考實際情況作出調整。目前收費依據是按照海事及水務局收費總表執行，未來訂價將會參考現行標準及其他因素（如項目性質、用海面積等）作綜合考慮。

用海主體分類管理

梁孫旭表示，海域使用主體分為公共實體與私人實體兩類。公共實體因履行公共職能或為實現公共利益而有用海需要，主要沿用過往管理慣例，參照公產管理制度，由行政長官以批示方式批准有關公共實體按海域的特定用途使用。

私人實體使用海域必須預先獲得政府批准。為落實管理，法案建議根據海域使用的性質與期限，建立兩類管理制度：第一種為“專用批給”，適用於需長期、穩定使用海域的項目（如海上基礎設施等），由行政長官以專用批給方式批准並簽訂批給合同作為使用憑證；第二種為“許可制度”，適用於臨時性或短期性用途（如海上施工等），以行政許可方式審批，並以發出臨時使用准照作為憑證。

兩種憑證將明確規定使用範圍、用途、期限等條件。而兩類制度的主要區別在於使用期限及性質，如長期使用（超過兩年）傾向適用批給，短期（六個月以上至兩年）或臨時用途則適用許可。

陸海部分分別計費

有議員關注海域使用金的收費標準，如碼頭設施有部分在陸地、部分延伸至海洋，如何收費？梁孫旭引述政府指出，會作出技術分析，涉及海洋的部分按《海域使用法》收費標準收費，涉及陸地的部分則按《土地法》規定收費。至於會否考慮採用電子平台處理准照申請，梁孫旭稱，現法案沒有相關條文，但《電子政務法》部分條文適用現時法案，故議員期望政府以電子政務方式提供服務。議員並關注海域使用論證、分層管理制度的具體操作，計劃本月底邀請政府列席會議，與政府進一步交流。