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2026年05月14日
第A04版:澳聞
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澳人代建言深化瓊澳合作

澳人代建言深化瓊澳合作

澳區全國人大代表在海南專題調研情況交流會上,調研組十二位澳區全國人大代表先後發言,就海南所見所聞發表體會及建議,不少成員建議瓊澳在醫療、經濟、文旅、教育、法治等方面加強合作。

推動社工人才培養

吳小麗建議瓊澳優勢互補、創新合作模式。一是打造琴澳特色旅遊,結合海南生態旅遊資源與澳門世遺、會展商貿優勢;二是豐富旅遊形態,深化瓊澳特色旅遊合作,設計“一程多站”旅遊線路,與樂城在藥械引進、人才培訓、保險銜接等領域合作,共同開拓國際健康旅遊市場;三是深化民生交流,借鑒澳門社區照顧、長者服務經驗,推動社工人才培養與非政府組織合作。強調民生無小事,接地氣的合作才能真正實現兩地社會聯動,在民生領域落實更多務實項目,服務國家發展大局。

何雪卿指出,是次赴海南專題調研,為澳門融入國家發展格局帶來啓發。海南全島封關運作開啟制度型開放新階段,政策優化、人才准入放寬,彰顯我國高水平對外開放的決心。海南自貿港與粵港澳大灣區優勢互補,澳門應緊抓港灣聯動機遇深化合作。產業上,推進兩地旅遊、大健康產業協同,打造特色聯遊品牌,依託政策優勢開展中醫藥與高端醫療合作;同時可利用澳門中西文化交融的優勢,共建國際交流平台。深化職業教育與人才培養,夯實兩地合作根基。

兩地醫師執業互認

何敬麟建議聚焦三大方向,一是深化瓊澳全方位合作,依託澳門經貿與葡語國家資源,共建跨境產業園區,推動資金、人才高效流通,助力海南對接全球市場。二是深耕醫療創新,以博鰲樂城為載體,推動兩地醫師執業互認、檢查結果互通,共建國際康養中心,打造面向東南亞的高端醫療旅遊基地。三是以國際教育為支撐,聯動澳門資源佈局醫學、葡語商務等緊缺專業,共建人才培養基地。同時完善跨境法律服務體系,營造一流營商環境。抓住機遇,定能推動自貿港高質量發展。

陳虹表示,此次海南調研見證自貿港建設情況,深切體會“一線放開、二線管住”制度設計的強大生命力。提到三點體會,一是海南封關運作平穩推進,制度型開放成效顯著;二是當地經濟活力充沛,人才引育成果亮眼,發展勢頭迅猛;三是瓊澳開放理念契合,合作潛力巨大。回澳後將發揮橋樑紐帶作用,積極宣傳海南發展成果,推動瓊澳深化聯動、人才互通與務實合作。

可聯動中醫藥科研

施家倫建議深化瓊澳琴三地合作:一是共享分線管理、數據流動等經驗,聯合制訂新興領域標準,探索可複製制度型開放經驗。二是推動澳門文旅管理標準與品牌輸出海南,加強人才培訓與運營合作。三是聯動博鰲樂城與澳門中醫藥科研,探索先進療法監管互認與數據共享。四是借助澳門中葡平台,推動海南與葡語國家在藍色經濟領域合作,並爭取納入中葡論壇行動綱領。

容永恩表示,海南博鰲樂城醫療旅遊先行區成效初顯,建議爭取更多國家級試點落地,其中針對單身女性凍卵仍被禁止的現狀,可發揮樂城先行先試優勢,探索政策試點,為優化生育支持政策積累經驗。同時需加強醫療機構國際認證與海外市場推廣。瓊澳兩地旅遊業互補性強,建議在“瓊澳聯遊”、免稅與消費文旅融合、康養度假、文化IP共創、人才協同五方面深化合作。

海南經驗琴澳可鑒

黃顯輝稱,海南自貿港以海南自貿港法為基石,被賦予較大立法權,已制訂五十六件法規,其中廿三件法規涉及變通國家法律,為封關運作提供法治保障。橫琴深合區在推進民商事規則銜接澳門時將無可避免地面對國家層面的民商事規則,如《民法典》法律法規在深合區變通適用的問題,但受限於中央事權,建議借鑒海南經驗,由全國人大常委會制訂《橫琴粵澳深度合作區法》,並授權廣東省人大及珠海特區人大制訂在深合區專門適用的地方性法規,當中涉及相關國家層面的法律法規中的若干規定在深合區變通適用,為深合區的民商事規則深度銜接澳門清除法制壁壘。

蕭志偉認為,高標準建設海南自貿港,推動貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動,前景可期。面對對外開放風險,需堅守安全優先原則,從法治層面完善經濟監管體系,破解數據發展、金融開放、商事登記等難題,築牢經濟、數據、科技、產業安全防線。澳門可發揮國際專業服務資源優勢,為海南企業提供資產管理等支持。橫琴粵澳深合區作為高水平開放新引擎,未來可進一步深化與海南聯動,共同服務國家戰略大局。

協同數字文化出海

溫能漢指出,對比海南的產業配套優勢,澳門應發揮中葡雙語、文化底蘊與國際鏈接等優勢,建議兩地聯合開發“一程多站”影視文旅路線;亦可將熱門的短劇IP轉化為線下沉浸式旅遊體驗項目,實現文化與旅遊的疊加效應。為進一步推動兩地數字傳媒產業協同發展,建議利用澳門多語言人才優勢,在橫琴或澳門設立專門的譯製中心,與海南的生產基地形成聯動。瓊澳兩地可以光影為媒,以文化為橋,瓊澳可協同推動中國數字文化產品出海,提升國家國際傳播力。

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