中國阻斷美“長臂管轄”

五月二日，中國商務部依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》發佈禁令，阻斷美國對五家中國石化企業採取的非法制裁措施。這是《阻斷辦法》自二○二一年一月施行以來，我國首次啟用，是維護國家和企業利益的必要舉措。

二○二五年以來，美國以參與伊朗石油交易為由，將恆力石化（大連）煉化有限公司等五家中國企業列入“特別指定國民清單”（SDN清單）、凍結資產和禁止交易，不當禁止或限制中國企業與第三國（地區）及其公民、法人或其他組織開展正常的經貿及相關活動。

為維護國家主權、安全、發展利益，保護中國公民、法人或其他組織的合法權益，根據《阻斷辦法》和有關工作機制評估結果，中方發佈禁令，規定不得承認、不得執行、不得遵守美國對上述五家中國企業的制裁措施。

此舉引起國際社會關注。彭博社稱，《阻斷辦法》旨在保護中國企業免受不公正的外國法律的影響。對外經濟貿易大學法學院教授紀文華指出，本次禁令主要針對的是美國的制裁措施，核心在於阻斷在中國境內的法律效力，並未同步採取更為激烈的反制手段。這種精準反制，有助於管控分歧，也為後續通過對話解決爭議保留空間。

長期以來，美國以各種理由大量實施缺乏國際法依據的單邊制裁，大搞 “長臂管轄”。美國財政部發佈的SDN清單目前包含約一萬八千九百個實體和個人，其中涉及中國內地的一千一百二十八個實體、個人和中國香港的四百八十三個實體、個人，且通過所謂“百分之五十”穿透規則，影響了這些被制裁對象的大量關聯企業。

美國濫用單邊制裁嚴重干擾了國際產業鏈供應鏈的安全和穩定，損害了中國公民、法人和其他組織的合法權益。這是突破主權邊界、脅迫全球市場的霸權手段。這種將國內法凌駕於國際法之上，肆意干涉他國企業正常經貿往來的行徑，完全違背國家主權平等的國際關係基本準則，早已遭到國際社會堅決反對。

面對不斷加劇的外部圍堵與非法單邊制裁，近年來，我國加強涉外法治建設，形成了《反外國制裁法》、《反外國不當域外管轄條例》、《阻斷辦法》等一系列法律工具。《對外貿易法》、《出口管制法》、《外商投資法》等法律也充實了維護國際經貿秩序，維護國家主權、安全、發展利益，保護對外經貿經營主體合法權益的內容。這些法律工具相互配合，相互補充，各有側重，協同發力。

中國此次依據《阻斷辦法》對美方非法單邊制裁措施作出明確、有力的法律回應，是基於國際法原則、國家安全需要和企業合法權益保護的綜合權衡，目的在於恢復被非法行為破壞的法律狀態，展現了負責任大國的法治思維、以法治方式維護國際秩序的努力。