高等教育的下一個五年

本年，既是國家“十五五規劃”開局之年，也是澳門高等教育和非高等教育兩個中長期發展綱要進入下半場的節點，更是澳門特區“三五規劃”的開端。回顧過去五年，澳門教育在規模適度擴張、生源結構優化以及評鑑機制常態化等方面，打下了堅實基礎。當前，國家正身處百年未有之大變局，新一輪科技革命與產業變革加速推進。由此，國家“十五五規劃”明確提出一體推進教育科技人才發展，並將其定位為支撐中國式現代化的核心戰略，更確立了“建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心”的宏大目標。由此，本欄將分別以高教、非高教、職技、持教及教育治理等為題，提出筆者的若干思考及建議。

目前，澳門高等教育的毛入學率已穩定處於普及化階段的高位。然而，當規模紅利逐漸見頂，下一個五年的核心任務，即需要從“適度擴大學生規模”轉向“內涵式高質量發展與能級躍升”，在學科優化、跨境辦學、全球人才引育，以及產學研深度融合幾個維度尋求突破。

要實現以上轉向，高等教育學科結構的優化或許是突破口。澳門高校傳統優勢多集中於商科與旅遊服務領域，但面對國家科技自立自強的戰略及澳門“1＋4”經濟適度多元發展的需求，現有學科結構的局限性正日益凸顯。因此，未來五年高校應勇於打破傳統學科壁壘，尤其對接國家“十五五規劃”中關於人工智能、生命科學、新材料等前沿科技佈局，大力發展“交叉學科”。具體可以鼓勵高校開辦更多跨學科課程，重點加強科技及應用技術人才培養。特別是在已有國家重點實驗室的領域，進一步擴大研究生與博士後的培養規模。另一方面，為實現教育高質發展的目標，政府可進一步加強政策引導，明確研究型大學與應用型高校的差異化定位，建立學科與人才缺口之動態清單，推動產學研深度融合。尤其可借助合作區或城市治理的真實場景，支持高校與企業共建聯合實驗室，推動“產業出題、科技解題”的創新型合作模式，讓科研成果的社會與經濟價值真正落地。

空間不足，一直是澳門高教向世界一流邁進的最大瓶頸。可喜的是，為了支持澳門更好融入國家發展大局，“十五五規劃”已明確將“澳琴國際教育（大學）城”建設列為重點推進項目。目前，大學城正分三期推進項目，並引進國外優質高等教育資源。按照部署，教育城建設首期從二〇二六年九月啟動，安排澳大、理大及旅大入駐橫琴已有設施，聚焦數據科學、微電子等尖端學科；第二期推進澳大橫琴校區實體建設；第三期落實理大及旅大的專屬地段。當然，硬體落地僅是第一步，軟件層面的制度銜接將更為關鍵。未來五年，教育城可在“無感跨境”與“創新要素流動”上嘗試取得實質突破，包括建立共享國家級科研平台，確保橫琴校區的學者能無障礙訪問國際學術數據庫。

硬體與制度的突破固然重要，但要真正提升澳門高教的國際影響力，人才的全球化視野與流動同樣不可或缺。目前，澳門外地學生群體中內地生佔比較高，國際化程度仍有待提升。下一個五年，除了鞏固內地優質生源，更應緊扣國家“一帶一路”的高質量發展戰略，將目光投向沿線及葡語系國家。由此，未來五年，澳門應實施更精準高效的人才引進策略，致力打造“留學澳門”品牌。利用中葡雙語、國際法、會展旅遊等優勢，打造“可出口”的課程組合，並考慮設立國際青年學者與博士後專項計劃。同時，優化海外澳門人才資料庫，主動跟蹤發展軌跡並提供回流支援，確保人才“走出去”歷練後也能順利“引回來”，為國家與澳門的長遠發展儲備頂尖智力資源。

（澳門教育的下一個五年發展 · 一）

一 橫