新規補漏 宣導守法

廣告是推廣商品與服務的重要途徑，也是經濟發展中不可或缺的一環。作為連接多個領域的橋樑，廣告行業不僅能促進其他產業的發展與活力，更是拓展與創新的必需助力。過去幾十年，澳門經濟飛速發展，資訊科技日新月異，廣告形式從傳統的戶外、報刊、廣播，演變至今日的互聯網平台、社交媒體、直播帶貨、短視頻植入等新模式。然而，現行法律制定於前互聯網時代，根本無法有效規範這些新興業態，形成明顯的制度空白和監管漏洞。

立法會全體會議日前終於細則性通過《廣告法》，明年元旦生效，標誌着沿用超過三十五年的《廣告活動》法律迎來全面修訂，填補了網絡監管空白。

新法將互聯網廣告、代言廣告、比較廣告及直播行銷等新型廣告模式納入監管。以直播帶貨為例，近年全球的直播電商蓬勃發展，但問題叢生，如主播誇大產品功效、編造故事、銷售假冒偽劣商品，消費者權益受損後卻難以追究。新法明確將直播行銷定性為商業廣告行為，全面受廣告法約束，終結了“直播是否屬廣告”的爭議。新法對互聯網平台的經營者或管理者訂明義務，對網紅、意見領袖(KOL)等廣告代言人設下責任規範，填補了追責鏈條上最關鍵的傳播節點。

新法亦規範“探店”短視頻等置入式廣告。倘網紅或KOL與商家存在商業協議，受委託進行商業宣傳，即使以“個人體驗分享”包裝，仍屬廣告活動，須受法律規管；若純粹是消費者自發的真實體驗分享，而非為商業目的，則不屬廣告。這種區分，既保障消費者知情權，亦避免對正常社交分享造成過度干預。

法律生效前尚有約大半年，當局宜加強宣導，讓社會各界充分理解新法內容。尤其針對廣告業界、電商平台、網紅等“第一身”執行者進行講解，詳細說明互聯網廣告的定義範圍、代言人的法律責任、直播行銷人員的合規要求等。如在社交平台發帖推廣產品是否構成廣告、如何界定發佈可損害或影響未成年人身心健康的廣告、醫療機構或醫療人員禁止擔任哪些產品的代言人等實際問題，避免誤墮法網。

夏耘