正視痛點 轉換思維 革新法規

公屋商舖求效益最大化

【本報消息】房屋局早前公佈二十三個公屋商舖公開招標，涵蓋新城A區、筷子基、望廈及路環石排灣四個公屋項目，租賃期半年，並提供首三個月免租優惠。離島社諮會副召集人李永健認為，公屋商舖要跳出“租金最大化”的思維，走向“民生效益最大化”，透過修訂法規、優化程序、創新模式，優化民生配套，真正盤活公共資源，服務居民，支持中小企，帶動社區活力。

三個月免租唔夠

電台時事節目“澳門講場”昨早探討公屋配套，邀請李永健、北區社諮委施逸及新青協副監事長黃宏威等嘉賓出席。房屋局書面回覆表示，是次招標旨在完善公屋區內商業及生活配套。局方過往曾對湖畔大廈、石排灣社屋樂群樓、業興大廈及氹仔日昇樓等公屋商舖招標，並推出豁免三個月租金優惠措施，支持商戶抵銷開業前的裝修準備工作及營業初期客流積聚時的影響。

對於未來招標會否繼續推出類似優惠，據房屋局表示，將因應招標當時的實際情況再考慮。公屋商舖租賃期為六個月，倘雙方未於租賃合同期屆滿或合同期內提前至少兩個月，以書面通知對方提出單方終止合同的要求，則視為以相同的期間及條件自動續約。

施逸認為，房屋局提供首三個月免租，確實能提升商戶的投標意慾。不過關注到，部分商戶反映三個月免租期對於面積較大、需要裝修的商舖或不足夠；另有商戶指出，在新開發區如A區，裝修期間的水電供應等問題可能衍生額外費用，建議政府跨部門協作，為中標商戶提供免租期以外的配套支援。招標吸引力須視乎區域限制，例如A區已陸續入伙但人流仍待聚集，料投標較少；離島或北區公屋區域的商舖，可能會吸引較多競投。

三招提升利用率

李永健強調，公屋的核心是宜居，商舖不只是簡單的租金來源，而是服務民生、帶動社區活力、支持中小企及青年創業的關鍵。他建議：一、正視制度痛點，包括“一年一標”、空置率偏高、彈性不足、招標周期長等問題。二、提升公屋商舖利用率須從法律、程序、模式三方面着手：法律層面應加快修訂公屋商舖制度，以配合新業態、社企進駐及業態輪換；招標程序上，推動恆常化，建議由數年一次改為常年接受申請、定期開標，對長期空置商舖實現資源最大化；模式創新方面，可參考鄰近地區經驗，對超市、藥房、便利店等民生剛需業態優惠判給，尤其對青年創業、文創小店或社區服務類業態提供支持，平衡公益與市場。三、聚焦新城A區，隨着住戶持續入伙，配套必須提速提質。

打破“價高者得”

黃宏威指出，公屋配套關鍵在於“精準對位”，而非單純填滿舖位。認同政府提供免租期及調低底價釋出善意，但現行招標制度仍受限於舊法規，缺乏彈性。建議打破“價高者得”單一思維，引入綜合評分制度，將營運經驗、服務多元性及對社區剛需行業的資源傾斜納入評審，同時建立動態營運機制，包括彈性進出及租金動態調整，提升商戶抗風險能力。不同公屋區域特性不同，政府應因地制宜設計配套，並改善A區等新區的交通配套，如增設往返辦公區的直達車，減少雙職青年家庭的通勤時間。