俄成美以伊戰爭大贏家

美國政府十七日發佈豁免令，允許各國在約一個月內購買已裝船的受制裁俄羅斯石油和石油產品，旨在遏制美以對伊朗開戰期間飆升的全球能源價格。

美國此次允許採購截至四月十七日已裝船的俄羅斯原油，有效期至五月十六日。

就在兩天前，美國財長貝森特曾表示，華盛頓將不再延長這項允許各國在不面臨美國制裁的情況下採購俄羅斯石油的豁免令。

這項決定遭到美國民主黨猛烈抨擊。參議院民主黨領袖舒默、參議員沙欣與伊莉莎白·沃倫發表聯合聲明稱，這項決定“令人不齒”。他們指責：“毫無疑問，俄羅斯是美國對伊戰爭的最大受益者之一。今年三月，俄羅斯的石油收入幾乎翻了一番，美國的制裁放寬，只會讓俄羅斯更有底氣持續推進對烏戰爭。”

烏克蘭總統澤連斯基十九日也在社交平台發文譴責。他寫道：“為俄羅斯石油支付的每一美元，都是流向戰爭的資金。數十億美金的石油收入，最終都會化作傾瀉在烏克蘭土地上的毀滅性打擊。”

澤連斯基披露，目前已有超過一百一十艘載有俄羅斯石油的油輪，正違反國際制裁在海上航行，船上裝載的原油總量超一千二百萬噸。他強調：“只因制裁放寬，這些石油便能再次毫無後果地出售。”他換算指出，這筆石油交易價值高達一百億美元。

澤連斯基呼籲：“必須阻止俄羅斯油輪靠港，絕不能讓他們將石油運抵任何港口。遏制俄石油出口、推進長期制裁，才是終結戰爭的關鍵。”

美方的決定有多重考量。

第一是全球能源市場的穩定。俄羅斯是全球第二大石油出口國，一旦制裁豁免取消，將直接衝擊全球供應，推高油價。美國國內通脹壓力尚未完全消退，油價飆升無異於政治自殺。數據顯示，當前美國汽油價格已較年初上漲百分之十二，民眾不滿情緒持續發酵。

第二是歐洲盟友的承受極限。歐洲多個國家對俄能源制裁的態度正在軟化。匈牙利、斯洛伐克等國多次公開反對全面禁運，德國等國則私下表達了對能源價格飆升的擔憂。美國若一意孤行，勢必引發跨大西洋聯盟的裂痕。

第三是談判籌碼的保留。延長豁免而非取消制裁，是一種“可進可退”的策略。一方面保留了制裁的威懾力，另一方面又不至於把談判大門徹底關死。這或許是美方為未來可能的談判預留的窗口。

無論如何，這一輪延長豁免已暴露出一個現實：在全球化深度互聯的今天，單邊制裁越來越難以達到預期效果。“殺敵一千，自損八百”的困境，正成為制裁政策的最大掣肘。

美國財政部這一決定，或許只是暫時的戰術調整，但已折射出大國外交決策的複雜邏輯。當能源安全、通脹壓力、盟友關係、地緣博弈交織在一起，“一刀切”的強硬政策往往行不通。