舊區重建 重在人居品質

祐漢重建首項目、“七棟樓”之一順利樓地段規劃圖草案，昨獲城規會通過。工務局表明，順利樓規劃不增加人口密度，適當放寬了居住實用面積限制並小量增加可建戶數。這將為未來祐漢其他樓群重建提供重要參考依據。

祐漢重建擾攘多年，步履維艱，與業權不明或分散、利益轇轕等複雜因素有關，法制與政策配套落後於時勢。如今，都更法實施，暫住房落成，更有首個案例獲通過，重建規劃以提升居民生活素質、優化社區宜居環境為目標，兼顧業主參與重建的能力，適當平衡，讓項目“可行可落地”。

順利樓規劃重建，具有多重積極意義。民生居住層面，重建後住戶面積將顯著擴大，直接提升生活質量；擴大原有面積，小量增戶，給業主實際誘因；嚴控北區城市密度，有利可持續發展；土地利用率大幅提升。

祐漢是澳門人口最密集、公共空間最緊張、交通負荷最沉重的區域之一。若重建過程中單方面追求增高、加戶、擴容，只會讓交通擁堵加劇，社服設施更顯不足。堅持人口總量不增，意味着社區資源不會被進一步透支，公共服務與基建不必被迫超負荷，避免惡性循環。

祐漢七棟樓群連片、樓齡相近，問題高度一致。隨着順利樓將有序重建，把一次性項目變成可複製的制度示範，可助力推動片區整體環境同步提升，也為祐漢其他棟樓群提供重要參考，有利實現城市有機更新。

社區的可持續發展，更應強調人居品質。政府應繼續審時度勢，着力營建宜居空間與富活力的社區，多從可持續發展角度推動都市更新。唯有居住條件改善，居民才願意長期留下。

順利樓個案獲重大進展，屬“破局”之作，但有“只見樹木、不見森林”之嫌。順利樓重建後的公共設施、綠化休憩、周邊路網等，都應置於祐漢未來“一盤棋”考量，這樣的研議才更有價值，更有利公共利益最大化。當局有必要清晰“七棟樓”的整體發展，更好地統籌公共資源，推進生存型居住轉向品質型宜居。

夏 耘