執法+ 引導 雙軌遏僭建

土地工務局最新數據顯示，自《都市建築法律制度》生效以來，已巡查九十幢新入伙樓宇，其中廿一幢存在僭建問題，立案七十二宗，部分已發出罰單，廿三個業權人主動申請自拆。數據彰顯政府以法治手段整治僭建的決心，亦凸顯社會在樓宇安全治理中面臨的現實困境。

當局一直推動僭建物拆卸工作，僭建物卻春風吹又生，禁之不絕。嚴刑峻法構築安全底線，自是維護公共利益的必要之舉。新法提升罰款額度、增設不遵守拆卸令的罰則，並輔以簡化自拆程序等鼓勵措施，形成“懲處+引導”的雙軌機制。工務局推行“非法工程拆卸指引”、豁免稅款及簡化申請流程，使自拆時間及經濟成本大幅降低。然而，七十二宗個案中僅三成業權人主動配合，顯見安全意識薄弱。

除了嚴執法，民間建議重啟“自拆資助計劃”，增加經濟誘因化解僵局。澳門舊區樓宇普遍樓齡偏高，部分僭建源於居民改善居住空間的迫切需求。對經濟弱勢群體而言，清拆費用仍是沉重負擔。若能將僭建清拆納入樓宇維修資助體系，以補貼減輕業主壓力，或可扭轉被動執法為主動協作，既體現法治剛性，亦不失民生溫度。

法治宣導與執行細節的優化，亦需同步。當前，仍有業權人將僭建視為“私事”，低估其危害。僭建物不僅增加樓宇承重風險，更堵塞消防通道，威脅公共安全。工務局開通廿四小時舉報熱線，彰顯了執法效率的提升，但普法教育更需潤物無聲，通過社區宣傳、案例警示及技術指導，讓居民清晰認知僭建的法律責任與安全風險。立法會正審議的新法案擬豁免低風險僭建物的預通知程序，將進一步簡化手續，但需配套清晰的操作指引，避免執行模糊。

根治僭建，絕非一蹴而就。清除僭建這顆“城市炸彈”，需要的是持之以恆的戰略耐心、精細化的治理智慧，以及凝聚社會共識的溝通藝術，在法治鐵腕與民生溫度間尋求平衡。法律之劍已高懸，下一步需要更巧妙的力道與推力，逐步破解歷史積弊，真正實現樓宇安全與居住舒適的共贏。

夏耘