行政主導提升治理合力

全國港澳研究會在北京舉行“堅持和完善行政主導　·　促進特別行政區良政善治”專題研討會，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致玫詞時，重申中央堅定不移貫徹“一國兩制”方針的原則立場，為特區落實行政主導、提高治理效能、推動高質量發展指明方向。

基本法明確規定，行政長官既是特別行政區的首長，也是特區政府的首長，對中央政府和特別行政區雙重負責。回歸以來，澳門在行政主導體制下，有效統籌社會資源、快速應對風險挑戰、持續改善民生福祉，實現了經濟快速發展與社會大局穩定的雙重成就。實踐證明，行政主導強化協作治理，展現制度韌性與治理效能。

夏寶龍指出，行政長官和特區政府必須強化“當家人”意識，切實肩負起治理澳門的首要責任。這一定位至關重要。行政長官作為“一國兩制”實踐的“第一責任人”，不僅要善用基本法賦予的各項權力，更要具備戰略眼光與改革魄力。面對國家“十五五”規劃的新機遇，特區政府應主動加強頂層設計，推動經濟適度多元發展，深化與橫琴粵澳深度合作區的融合，提升公共服務質效，進一步破解發展難題和深層次矛盾。政府各部門須在行政長官領導下形成合力，打造高效有為的現代服務型政府。

行政主導絕非“行政獨大”，而是強調在行政主導下，立法、司法機關各司其職、協作配合，形成治理合力。立法會應以建設性姿態支持政府施政，在重大政策制定中深入調研、建言獻策，做到支持施政、理性建言。立法會議員更應厚植家國情懷，忠於國家、忠於澳門、忠於基本法，在原則問題上立場堅定，同時要深入基層、傾聽民聲，樹立專業、務實、為民的議會形象。

社會各界也應增強主人翁意識，理解、支持特區政府依法施政。澳門是全體居民的家園，全社會凝聚“愛國愛澳”共識，形成尊重制度、維護秩序、共謀發展的良好氛圍，使行政主導落地生根、發揮最大效能，共築澳門良政善治的新篇章。

夏 耘