以行政主導之基，築澳門善治之路

在全國港澳研究會“堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治”專題研討會上，夏寶龍主任的講話深刻闡釋了行政主導體制的核心要義與實踐路徑，為澳門特別行政區在“一國兩制”框架下提升治理效能指明了方向。澳門要立足澳門實際，以堅持和完善行政主導為基本遵循，以發揮好立法會全力支持配合政府作用為主要抓手，凝聚全社會治理合力，切實提高特別行政區治理效能，讓“一國兩制”實踐在澳門煥發更強生命力。

行政主導是澳門治理體系的“定盤星”和“壓艙石”。正如夏寶龍主任強調，實行行政主導是維護特別行政區憲制秩序的必然要求，是確保“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的必然要求，是從港澳實際出發、實現特別行政區高效治理的必然要求。對澳門而言，行政主導並非抽象概念，而是體現在行政長官和特別行政區政府統籌全域的施政實踐中。當前，澳門正處於推動經濟適度多元發展、破解深層次矛盾的關鍵階段，更需強化特區政府、立法會及社會各界的協同治理。一方面，要充分彰顯行政長官和特區政府“第一責任人”的治理擔當；另一方面，治理絕非政府“單打獨鬥”，既要重視立法會、司法機關的支持配合，還要激發廣大社會各界的支持參與，實現行政主導與合作治理的有效結合，最終促進特別行政區的良政善治。

立法會全力支持配合行政長官和特別行政區政府依法施政，是堅持和完善行政主導的重要支撐。夏寶龍主任指出，特別行政區行政、立法、司法機關各司其職、各負其責、協作配合是行政主導體制的要義所在。澳門立法會作為民意代表機關，其與政府的協同立法水準，直接關係到特別行政區治理效能的高低。為此，夏寶龍主任為發揮好立法會全力支持配合特區政府作用指明了清晰方向：多提建設性意見、圍繞政策落地加強調研，做到支持政府不缺位、監督政府不越位等。同時，夏寶龍主任表示，立法會要發揮好作用，關鍵在於議員。夏寶龍主任寄望立法會議員厚植家國情懷、敢於擔當作為、熱心服務市民、勤勉參政議政、樹立良好形象。

堅持和完善行政主導，是提升澳門特別行政區治理效能、促進特別行政區良政善治的制度根基。夏寶龍主任的講話，為澳門堅持和完善行政主導體制提供了行動指南。站在“十五五”開局之年的新起點，澳門要牢牢把握行政主導核心要領，健全協同立法機制，凝聚全社會治理合力，書寫良政善治的新篇章，讓“一國兩制”實踐在澳門綻放更耀眼的光芒。

鐘 山