與時並進 規範新業態

近年訪澳旅客持續攀升，當中不乏網紅於景點及街區旅拍，藉各自平台宣傳澳門。旅拍在內地及外國頗為流行，除有助宣傳當地旅遊，更蘊含經濟效益。本澳宜對這一潛力市場規範化，正本清源，因勢利導。

據市政署公佈，自《小販管理制度》去年三月生效以來，共檢控五宗在旅遊景點為旅客提供有償拍照服務的個案，主因旅拍者未持有小販准照。消息引發社會廣泛討論，圍繞合規邊界、民生需求與監管平衡三大焦點，各方對新興的旅拍行業皆表關注。

根據上述法律，但凡在公共地方提供服務被定義為“小販業務”，須持市政署發出准照方可經營。然而，旅拍屬於新興行業，跟以往固定在媽閣廟或大三巴牌坊等景點提供定點的即影即有服務模式，顯然不同。

回顧昔日在景點提供拍攝服務者，需競投取得准照，要遵守攤位固定、經營時間與每年最低營業日數等嚴格規定。當下所見，旅拍工作者以年輕人為主，業務更專業，機動靈活，熟悉多媒體操作，有時兼任文旅大使，發揮空間大。

政府的促進就業協調工作組近日開會部署本年度工作，將針對性制訂合適的職業配對及培訓措施，多措並舉為澳門居民營造穩定的就業環境。在文旅推廣層面看，澳門作為世旅休閒中心，合法推動旅拍行業，前景開闊，能為具相關專業人士創設就業平台，並帶動場景熱度與消費轉化。

本澳有意投身旅拍行業者，多屬自僱人士，不乏年輕人，在現行制度下無法在景點提供合法的有償拍攝服務。政府不妨開放思維，充分參考國內外旅遊景點成功經驗，加強跨部門協作，凝聚共識，適時出台景點旅拍管理細則、旅拍合規培訓與認證制度，協商由專責部門發出相應准照，採取更具彈性的制度，打破困局。

社會不斷發展，新行業、新職位、新工作模式將持續湧現，預示未來年輕人的就業更趨多元，當局的規管亦須與時並進，靈活變通，方能助力新時代業態發展，打造更多適合本地年輕人自由揮灑的新舞台。

夏 耘