平衡小販管理保社區特色

《小販管理制度》生效近一年，當局逐步落實相關規範，加強行業管理、提升服務質素。然而，近期因部分攤檔受限於“須由親屬協助經營”的規定，面臨人手不足而歇業，引起街坊關注。老街區大牌檔經營和人手問題，折射出業態的轉變，以及如何在規範管理和保存社區特色之間取得平衡。

小販攤檔，尤其是大牌檔、熟食檔，是煙火氣，是人情味，更是社區活力的組成部分。不僅提供價廉地道美食，更承載着幾代人的集體記憶與社區情感，成為吸引旅客、凝聚街坊的獨特風景線。新橋蓮溪廟、十月初五街、下環等舊區大牌檔、熟食檔，經營數十載不在少數。食檔經營漸具規模，往往需要多人幫手。隨着社會經濟發展，年輕一代就業多元，許多檔主的子女或親屬未必能接受或協助經營，導致人手斷層。即使新的小販條例將協助經營的親屬範圍，擴至四親等內旁系血親或姻親，但因家庭結構較小或親屬無意參與者，不少攤檔未能符合要求。社區人士擔心有關規定嚴格執行，加速社區特色攤檔的消失，削弱街區的文化魅力與經濟活力。

長期以來，本澳法例規定小販檔須由親屬協助經營，不能聘請伙計，除了是歷史原因，攤販牌照屬公共資源，且享有稅費減免等特殊關顧，義務上有必要配合規範管理，杜絕尋租空間。然而，近年經濟深度調整，社區經營困難加劇，協助保留小城街頭溫情與市井風味，增加就業機會，也是不少人的期望。政府可考慮更具彈性的措施，確保本地人就業優先，研究允許部分長期經營的攤檔，申請聘用非親屬的本地人員協助經營，紓緩攤檔人手壓力，亦創造就業機會。又或研究建立特色攤檔制度，向列為“特色小販檔”者，提供不同的經營輔導、技術培訓等，協助其適應新規。政府更需與業界充分溝通，定期檢視實施情況，對執行中的具體困難，透過協商尋求務實的解決方案，避免“一刀切”造成不必要的損失或影響更多人的生計，盡可能留住社區情懷與特色。

夏 耘