雙 城
去內地旅行,不難發現,由南至北的沿海省份幾乎同時出現“雙城並起”現象。例如,廣東的廣州與深圳、福建的福州與廈門、浙江的杭州與寧波、山東的濟南與青島,以及遼寧的瀋陽與大連。而在中西部地區,類似現象卻並不明顯。如果上述現象出現在個別沿海省份,或是偶然,同時出現,則必有共同原因。
追溯中國城市起源,早期動力源於軍事與政治,功能主要是防禦,“城者,所以自守也”,“築城以衛君,造廓以居人”。後來,市場成為城市發展動力,城市乃“買賣所之也”,城市功能變為防禦與貿易並重。為此,早期城市往往建於一個地區的河流交匯處或地理中心地帶,甚少建在沿海地區。隨着早期全球化時代的來臨,遠距離貿易興起,沿海地區因其便於海外貿易而逐漸在河流出海口出現貿易型城市。
或者可以說,沿海貿易型城市雛形始於五口通商之後,而“一省雙城”現象某種程度上卻是改革開放與市場經濟的產物,深圳更是典型例證。
設想,倘若仍然實行計劃經濟,一省內資源在計劃分配時一定優先配置給省城,因為省城作為一省政治中心是具優先權的。然而,在市場經濟時代,市場是資源配置的基礎,而資源總是偏好流向能夠產生更高回報的城市。隨着對外開放的擴大,沿海城市較之內陸城市在聯通國內外市場方面具有天然優勢,能夠獲得更多貿易機會並在與內陸城市的資源競爭中佔據先機。由此,沿海省份內的濱海城市發展成為與省會城市並駕齊驅的另一顆“明星”,無論是廣東的深圳,還是遼寧的大連,莫不如此。
至於沿海省份何以未能出現“一省三城”,可能原因是一省的腹地範圍難以支撐省內兩個以上濱海城市的崛起,如此而已。
可見,“一省雙城”的現象應歸功於改革開放與市場經濟,而非其他。
婁勝華