“強權即公理”衝擊國際秩序

三日凌晨，美國對委內瑞拉發起大規模軍事行動，突襲委首都加拉加斯等地，強行擄走委總統馬杜羅夫婦。這種連荷里活都想不出的橋段，竟變成現實，國際社會譁然。聯合國秘書長古特雷斯深感震驚，稱“開了一個危險先例”。

聯合國安理會五日舉行委內瑞拉局勢緊急公開會，許多國家炮轟美國的行為違反國際法，敦促美方立即放人，恢復委內瑞拉的主權獨立。俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈強烈譴責美國武裝侵略委國，認為美國此舉意味着“無法無天的混亂時代回歸”。

中國常駐聯合國代表團臨時代辦孫磊指出，美國作為安理會常任理事國，肆意踐踏委內瑞拉主權安全和合法權益，嚴重違反主權平等原則，嚴重違反不干涉內政原則，嚴重違反和平解決國際爭端原則，嚴重違反在國際關係中不得使用武力原則。

南非常駐聯合國代理副代表帕斯摩爾表示，國際社會若不能果斷制止此類違反國際法的行徑，將無異於縱容國際關係陷入無序狀態，導致武力與軍事手段成為國際交往常態。

《聯合國憲章》明確規定，各會員國在國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。除非經聯合國安理會授權的集體行動，或者根據自衛權進行的防禦性行動，否則任何軍事行動都難以被國際法認可。

此次行動中，美國既未獲得安理會授權，也未能證明存在直接的自衛需求，所謂“執法抓捕”並非可以繞開國際法約束的理由。聯合國人權專家公開批評，美國的軍事行動違反國際法。

這次是委內瑞拉，下一個是誰？智利總統博里奇用“明天就可能是任何一個國家”道出了許多拉美國家的心聲。試想，如果一個大國僅憑拳頭硬，就可以繞過所有程序，直接向他國動武，甚至對主權國家領導人下手，哪個國家能夠確保自身絕對安全？

美軍強擄馬杜羅夫婦之所以能發生，與全球治理體系失衡不無關係。當前國際力量對比已發生深刻演變，但全球治理體系改革長期滯後，發展中國家的代表性和話語權嚴重不足。在失衡格局下，霸權國家肆意踐踏規則而不受有效制約，發展中國家則難以通過公平的國際機制維護自身權益。

中國去年提出全球治理倡議，旗幟鮮明主張堅持主權平等、堅持國際法治、堅持多邊主義、堅持以人為本、堅持力求實效。從當下委內瑞拉的遭遇中，不難看出這五大核心理念的前瞻性、戰略性和緊迫性。這場危機更加證明了，人類是休戚與共的命運共同體，霸權主義是全人類的共同敵人。國際社會唯有團結起來，堅定站在國際法和公平正義一邊，攜手推動全球治理變革，才能徹底剷除霸權主義孳生的土壤，為所有國家帶來持久繁榮所需的穩定環境。