科學規劃持續教育多管控煙

當局去年在三所學校及一所托兒所門口試行設立禁煙區，今年首季試行在宋玉生公園周邊街道劃定禁煙區域，亦將修訂《控煙法》，加強規管電子煙，彰顯政府控煙決心。惟如何平衡不同群體需求、避免標籤化吸煙者，並實現長遠控煙目標，仍需社會深入探討。

禁煙區的選址與設計，是控煙政策落地的關鍵。目前學校周邊禁煙區試行效果正面，部分公共空間的“灰色地帶”則待解決。僅靠地面標示難以阻隔煙霧飄散，可參考香港、新加坡等地經驗，在禁煙區邊緣設置半透明屏障或綠化帶，以物理方式減少二手煙的影響。

政府計劃在禁煙街區設立吸煙點，意在集中管理，但民間憂慮變成“固定煙囪”，反而加劇局部污染。設置吸煙點需科學評估，如選擇通風較佳、遠離行人密集位置，避免對周邊造成滋擾。

下一步控煙措施可考慮延伸至議事亭前地等遊客密集區域。這些地段既是澳門形象窗口，也是“火車頭”問題的重災區。設立禁煙區時，需兼顧吸煙者權益，提供足夠且隱蔽的吸煙點，並通過多語標示、友善提示等，引導遊客與居民遵守規定。或參考日本東京做法，在特定街道劃設“分時禁煙區”，並結合公共教育，逐步培養居民習慣。

執法方面，單靠人力巡查難以應對擴大的禁煙範圍。當局可研究引入智能監測配合人員取證，並開發舉報平台，提高執法效率。但處罰並非唯一手段，加強宣傳吸煙害處與戒煙服務同樣重要。戒煙團體數據顯示，近年參與戒煙服務人數逐年上升，反映社會對戒煙支援的需求。政府應結合《健康澳門藍圖》，在社區提供更多戒煙諮詢與心理支援，從源頭減少吸煙人口。

控煙需法律、教育與社會氛圍多管齊下。澳門煙草稅低於世衛建議，適度調整稅率可有效抑制消費，尤其減少青少年初次吸煙的機會。社會應避免對吸煙者污名化，而是通過正面宣傳與便民措施，鼓勵逐步戒煙。

控煙需在執法與人文關懷間取得平衡。只有透過科學規劃、社會共識與持續教育，才能逐步實現“無煙城市”願景，保障全民健康，提升城市宜居形象。

夏 耘