海南封關打造開放門戶

十二月十八日，海南啟動全島封關運作。這一歷史性節點的到來，標誌着海南自貿港政策紅利進入集中釋放期，一幅涵蓋購物、醫療、教育等多維度的消費新畫卷正加速展開。

封關不是封島，而是將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特徵的自由化便利化政策制度。封關運作後，“零關稅、低稅率、簡稅制”會逐步創造條件全面實施。對企業而言，意味着享惠範圍更廣、門檻更低。

海南自由貿易港封關運作、簡併稅制後，“零關稅”等稅收優惠政策力度會更大，享受政策也將更便利。“零關稅”商品數量將顯著增加，覆蓋約百分之七十四的商品稅目，惠及醫藥、高端食品加工等重點產業。享惠主體範圍也全面擴大，基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位。

海南實施“雙百分之十五”稅收優惠政策，即符合條件的企業與核心人才均可享受百分之十五的所得稅優惠。這些稅收優惠也是海南自由貿易港政策的核心吸引力之一。

目前，八十六國人員可免簽入境海南，推動入境遊熱度攀升。今年一月至十月，海南接待入境過夜遊客一百一十點七一萬人次，同比增長百分之二十九點五。

封關運作後，對於海南擴大旅遊，拉動旅遊消費，也是極大的利好消息。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前後沒有變化。大家到海南島出差、旅行都和現在一樣，也不需要辦理額外的證件。因此，無論是對於國內遊客、投資者還是廣大居民來說，都將享受到更好的體驗和更好的服務。

數據也在見證着海南消費市場的跨越式發展：旅遊業總收入從二○一八年的九百五十點一六億元增長至二○二四年的二千○四十點一四億元，實現規模翻番。

海南自貿港封關運作是“十五五”時期國家深化改革開放的標誌性工程，核心目標是通過“境內關外”的特殊監管模式，構建中國與東盟、RCEP成員國之間的戰略連接樞紐。這一戰略定位不僅服務於國內國際雙循環新發展格局，更旨在通過制度型開放吸引全球高端要素資源，提升中國在全球經濟治理中的話語權，推動區域產業鏈供應鏈主導權重構，為“十五五”期間形成更高水平的開放型經濟新體制奠定基礎。

海南自貿港封關是中國以開放促改革、促發展的生動實踐，其通過制度創新與政策紅利釋放，不僅為區域經濟注入新動能，更為全球經貿合作提供中國方案。儘管挑戰猶存，但海南正以“敢為人先”的魄力，逐步從政策試點邁向制度型開放高地，成為新時代對外開放的重要門戶。