“國補”是對百姓福祉的堅定承諾

十二月十日至十一日，中央經濟工作會議在北京舉行，明確明年“繼續實施更加積極的財政政策”，涉及民生與經濟的補貼將在明年以更精準的方式延續和擴大。

會議強調，明年要“堅持內需主導，建設強大國內市場”，要優化“兩新”政策實施。所謂“兩新”政策，是指大規模設備更新和消費品以舊換新政策。其中與老百姓利益直接相關的消費品以舊換新政策備受關注，被稱為“國補”。

為了促進消費，中國在二○二四年發行了一千五百億元超長期特別國債資金用於消費品以舊換新，也就是老百姓口中的“國補”。由於當年實施效果不錯，二○二五年中國發行三千億元超長期特別國債資金用於消費品以舊換新，“國補”額度較二○二四年增長一倍。

除了額度，“國補”政策也在不斷優化：二○二五年“國補”領域在二○二四年基礎上擴圍，比如新增了手機、平板、智能手錶手環等三類數碼產品和微波爐、淨水器、洗碗機、電飯煲等四類家電產品。

商務部數據顯示，今年一至十一月，消費品以舊換新帶動相關商品銷售額逾二點五萬億元，惠及逾三點六億人次。其中，汽車以舊換新逾一千一百二十萬輛，家電以舊換新逾一億二千八百四十四萬台，手機等數碼產品購新補貼逾九千一百○五萬件，電動單車以舊換新逾一千二百九十一萬輛，家裝廚衛“煥新”逾一億二千萬件。

二○二六年“國補”的延續，意味着普通人的“家庭帳本”和“事業規劃”可能迎來一些積極變化。對於家庭而言，計劃換車、換家電的成本可能因補貼而降低；生育、養育的負擔有望得到進一步緩解。對於農民和農業從業者來說，購買先進農機、擴大生產、購買農業保險的底氣更足，發展智能農業還可能獲得直接的資金支援。對於中小企業及創業者，尤其是在鄉村振興、綠色低碳、科技創新等領域的參與者，意味着更多的項目機會和更低的試錯成本。

正如會議公報所言，我國經濟發展中問題不少，但“經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變”。持續發力的“國補”，正是啟動內需、夯實基礎、穿越周期的重要工具之一。它傳遞的不僅是一份補貼清單，更是一份對國家未來與百姓福祉的堅定承諾。

二○二六年“國補”額度有望在二○二五年基礎上適度增加，並繼續優化資金投向領域，增加服務消費等，以進一步發揮財政資金帶動消費，帶動產業轉型升級、提振經濟。當全球主要經濟體都在收縮刺激政策時，中國的“國補”延續傳遞出鮮明信號：在培養新質生產力的跑道上，政府既是發令員也是陪跑者，這場萬億級的資金接力，正在書寫中國經濟從政策驅動到創新引領的轉型故事。