張弛有道 助建築業健康發展

政府計劃修訂《都市建築法律制度》，正蒐集各界意見，以期完善法律法規、精簡關鍵流程，助力完善營商環境，推動建築業健康發展。

《都市建築法律制度》及施行細則於二○二二年實施至今三年多，相對其他滯後法律，這部法律相當“年輕”。但當局沒有拘泥於法規的“年歲”，而是着眼於管不管用、該不該改。尤其在保障建築安全的先決條件，有沒有條件為建築工程業界拆牆鬆綁，簡化行政，提高效率，利商惠民。

據初步訊息，今次修法，主要配合特區政府推動營商環境優化與電子政務，並貫徹“放管服”改革中“簡政放權、放管結合”的精神。重點理順和優化審批流程，建議透過電子服務平台提交更改工程“預先准照”申請或工程預先通知，若文件齊備、資料正確，繳費後將即時發出准照或即時接納預先通知，相關工程可於翌日展開。但若提供不實資料，除了罰款，還須停工，否則將被禁制。

為進一步鼓勵居民拆除“天台屋”等非法工程，當局建議對低風險拆卸工作免除工程准照，亦無須提交預先通知，從而降低拆卸成本，提升非法工程處理效率。不過，針對具規模的拆卸工程，或距離地面九米以上的外牆僭建物拆卸工程，仍需於事前提交通知。

綜觀近年的社會及業界關注，修訂都市建築法例的焦點，還有支持科技賦能、智能環保、推動舊區活化重建、與消防條例的協調適應、配合樓宇保養維修制度的檢討、政策向“好房子”定位推進等。長遠來看，《都市建築法律制度》的優化需緊扣“舊區更新、民生改善、可持續發展”的核心需求，更好從法律銜接、政策彈性、執行效率、多元參與等突破。建立動態評估調整機制，每三年或五年評估法律實施效果，收集多方意見，調整不合時宜條款，提升可操作性。

當局應凝聚共識，充分發揮“放管服”精神。在簡化審批流程時，須以充分確保大眾生命財產安全為必要前提，張弛有道，實事求是展開修法工作。

夏耘