明年度預算案簽意見書

【本報消息】立法會第二常設委員會昨日下午四時舉行會議，細則性討論《二○二六年財政年度預算案》法案，委員會主席葉兆佳、秘書林倫偉表示，委員會一致同意預算案及意見書，並簽署意見書，將提交立法會全體會議審議。

修訂印花稅優惠條文

葉兆佳、林倫偉會後向傳媒總結時表示，委員會審議期間共舉行四次會議，其中政府列席兩次會議，回覆詳細，及後補充議員關注三間大學本地生與非本地生分佈、學費增加金額、明年預算及公共工程等詳細資料。

葉兆佳表示，委員會與政府溝通後，修訂預算案第二文本部分內容，將與政府政策相符，且更清晰。包括修訂稅務優惠條文，購買居住單位首六百萬元豁免不動產移轉印花稅條件，在配偶關係的原條文基礎上新增“不論其婚姻財產制度”，即不論採用共同財產制或分產制，配偶均可享有稅務豁免，這與政府立法原意一致，只是令條文更清晰，避免爭拗。

財資中心的稅務優惠內容亦增加表述，令條文更加清晰，要求企業申請時須提交所得補充稅申報書及倘有的證明文件後，經財政局審核符合條件後才可獲稅務優惠；並澄清財資中心是公司集團內部經營性質。

《二○二六年財政年度預算案》法案意見書提到，在明年財政年度，部分部門及機構的運作預算皆編列新組別“橫琴粵澳深度合作區”。為此，委員會邀請政府代表說明編列在該新組別的預算使用方式。

政府代表回應，隨着“琴澳一體化”進程逐步深入，特區政府在橫琴合作區的預算投入漸見增加。為更好讓社會各界從財政層面了解特區政府對深合區的財政投入，公共部門／機構將以下投入到深合區的特區預算編列到其子組織分類內：一是設於深合區的公共資本企業的出資；二是在深合區設立的特區政府公共部門／機構辦事處的開支；三是向在深合區設立的澳門社團／機構辦事處提供的財政支持。

至於許可預算開支時適用的法律制度方面，政府稱，公共部門／機構許可涉及深合區的開支，包括但不限於遵從澳門特別行政區現行的預算及採購法律。

工商基金宣傳開支增

此外，政府回覆議員稱，工商業發展基金明年宣傳活動開支十點五八億元，較今年期初預算七千七百三十五萬元增加九點八一億元。

今年期間，該基金就舉辦“二○二五年消費大獎賞”、“全運聚力·社區消費大獎賞”及“專精特色店”等項目所修訂的廣告及宣傳開支預算合計為八點九四億元。截至今年十一月二十八日，該基金的廣告及宣傳開支經核准預算合計為九點七一億元。明年期初預算較今年經核准後預算僅增加八千六百九十五萬元，實際增幅為百分之八點九。該基金明年的廣告及宣傳活動預算主要涉及對中小企支援措施，以及舉辦有關提振社區經濟活動兩方面。

委員會又邀請政府代表詳細說明工商業發展基金明年活動計劃。政府表示，該基金明年的總預算開支為十八點七九億元，較今年期初預算開支十點一一億元增加八點六八億元。

截至今年十一月二十八日，該基金經核准預算為十九點五一億元，明年最初預算較今年上述經核准預算減少七千一百六十二萬元，實際減幅為百分之三點六。

明年，工商業發展基金將開展的活動主要涉及對中小企支援措施，以及舉辦有關提振社區經濟活動兩方面。明年將透過“百年承傳店”、“澳門特色老店”及“專精特色店”計劃，向計劃對象提供專項支援措施；另新推出“專精特色店資助計劃”；有助提振社區經濟活力，持續帶動本地消費氛圍的宣傳活動，以支持澳門中小企業的延續經營，提升企業的經營能力。