施政報告為澳“三五”時期注新動力

日前，行政長官岑浩輝發表二〇二六年施政報告，獲得社會熱烈迴響。今份施政報告的主題鮮明，明確“改革提效”和“促進多元”兩大首要任務，突出抓好九個重點領域工作，實事求是對經濟社會發展的各方面部署精準有力的對策、築牢繁榮穩定的根基，為“三五”時期譜寫具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐並繼續創造新輝煌注入新動力。接下來，筆者試以謀篇佈局的視角淺析施政報告所釋放的信號及其意義。

整份施政報告以“穩”“高”“新”三個維度為引領，準確全面貫徹中共二十大和二十屆歷次全會有關澳門特區的決策部署，切實答好時代命題和回應社會期盼。首先，安全是發展的前提，若沒有安全和穩定，一切都無從談起。今份施政報告將“築牢國家安全屏障，維護社會大局穩定”放在施政重點首位，其重要性和必要性不言而喻；其次，“高質量”“高水平”“高效能”等高頻詞表述，與國家“十五五”時期實現“質的有效提升”的要求相呼應，不僅體現本屆特區政府銳意改革的擔當作為，還展現澳門積極融入國家發展大局的堅定決心；此外，報告對取得“新進展”、構建“新格局”以及落實一批新的舉措都確立目標和方向，既是對過往經驗的全面總結和對未來新形勢的科學研判，也是切合本地經濟社會發展實際邁向更繁榮穩定新里程的必由之路。

上月在北京勝利閉幕的二十屆四中全會及會議審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對本澳今後的發展與建設具重要指導意義。“建議”提出，要推動高質量發展取得顯著成效、科技自立自強水平大幅提高、進一步全面深化改革取得新突破、國家安全屏障更加鞏固等多個主要目標。施政報告在關於明年特區政府施政總體方向和施政重點的篇章中，首四節“國家安全屏障”“公共行政改革”“經濟適度多元”“推進橫琴建設”與全會精神相貼合、相呼應，例如繼續健全維護國家安全的法律體系、加快推進“放管服”改革、推進大灣區相關機制建設、因地制宜發展澳門新質生產力、構建澳琴一體化發展新格局等具體舉措。相信在特區政府的團結帶領下，澳門社會各界必定能夠更進一步把握好國家“十五五”規劃帶來的新機遇。在此，筆者期望當局能夠加快推進“三五”規劃的編製工作，緊密銜接國家發展規劃，更好融入國家發展大局。

施政報告在關於明年特區政府施政總體方向和施政重點的篇章中，後五節相較前四節更加注重鞏固提升澳門獨特地位和優勢，以及致力解決本澳的深層次矛盾和“老大難”問題。改善民生方面，面對澳門老齡化和少子化日益嚴峻的形勢，以及社會經濟大環境處於持續復甦的困難階段，報告在專節中將實現本澳居民對美好生活的嚮往作出發點和落腳點，加大“一老一小”方面的資源投放、更大力度關顧弱勢群體所需、持續完善社會保障體系，並且更好保障居民就業、醫療、住屋和成長成才，提升居民的幸福感、獲得感和安全感，有力維護社會祥和穩定；發揮優勢方面，報告圍繞增強“一中心、一平台、一基地”作用，提出打造具國際性及學術性的文化交流活動、推動文化“走出去”、優化完善交通治理、強化區域旅遊合作、深化科創及金融合作、提升和深化中葡平台功能、積極參與和助力“一帶一路”建設、積極推進四個重大工程項目建設等，推動澳門充分發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，不斷彰顯“一中心、一平台、一基地”的作用，積極打造國家高水平對外開放重要橋頭堡和中西文明交流互鑒重要窗口，在中國式現代化新征程上實現更好發展，做出更大貢獻。

總體來看，今份施政報告既緊抓居民最關心、最直接、最現實的利益問題，繪就一幅溫暖可感的民生圖景，也緊密配合國家“十五五”規劃的步伐，為澳門未來發展勾畫清晰且堅實的發展藍圖，可謂面面俱到。若以三句話概括施政報告，筆者認為以“亮點紛呈、穩中有進、奮發有為”來形容很是合適。筆者相信，只要社會上下繼續團結一心，全力支持配合特區政府依法施政，持續在不同專業和崗位上為澳門新時期發展建真言、獻良策，我們必定能夠攜手開創一個更加繁榮、和諧、美好的未來。

澳門街坊會聯合總會理事長 陳家良