築牢國安屏障 建設平安澳門

具有澳門特色的“一國兩制”實踐之所以能夠取得巨大成功，有賴於國家安全這個根本保障。二○二六年是國家“十五五”規劃和澳門特區“三五”規劃的開局之年，面對複雜多變的國際和周邊安全形勢，以及澳門由復甦增長邁向高質量發展新階段所帶來的各種挑戰，澳門特區政府將堅持底線思維，增強風險意識，勇於擔當作為，將維護國家安全貫穿施政工作各方面全過程，切實築牢國家安全屏障，以高水平安全打造平安澳門，為續寫澳門特色“一國兩制”成功實踐新篇章提供堅實基礎。

國家安全事務具有高度敏感性和複雜性，需要運籌帷幄，通過集中統一、高效權威的體制實現國家安全事務領導。明年，特區政府將認真總結澳門特區維護國家安全委員會成立以來高效統籌和協調本澳維護國家安全工作所取得的成就與經驗，以更高位階的規範性法律文件完善維護國家安全委員會組織架構及運行機制，適時啟動制訂《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律及修訂配套法規，以加強維護國家安全體制的頂層架構，全力保障國家安全事務顧問及國家安全技術顧問依法履職，確保特區政府貫徹落實中央相關決策部署，讓澳門更好履行維護國家安全的憲制責任。

維護國家安全的法制建設必須與時俱進。當前，恐怖主義對全球構成嚴重威脅，雖然目前本澳遭受恐怖襲擊的風險仍處於低風險水平，但仍須居安思危、未雨綢繆。來年，特區政府將持續推動預防、調查及遏止恐怖主義行為的立法工作，爭取展開該法案的公開諮詢，為盡快制訂相關法律創造條件，進而為本澳有效防範、打擊恐怖主義提供有力法律支撐。同時，為防控資助恐怖主義的清洗黑錢犯罪活動，特區政府還將因應反洗錢國際標準的最新修訂及犯罪形勢的變化，適時研究修訂相關的法律法規，切實維護國家總體安全和澳門公共安全，保障澳門居民和在澳人士的生命財產安全。

澳門每年都有一段較長的颱風季節，面對颱風自然災害的破壞性和難以預測性，二○二六年，特區政府將持續優化民防體系，進一步完善“應急指揮應用平台”建設及《民防總計劃》和各項專項應變計劃，深化區域應急協作，提升本澳防災減災救災能力，守護好澳門市民的生命健康和財產安全。同時，對在輕工業生產、商業活動和日常生活中都經常使用到的不同種類的危險品，將依法從嚴加強監管，嚴密防控安全風險，並多元宣傳推廣危險品法律制度，共同營造一個安全的社會環境。

維護澳門特區的社會治安，是基本法賦予特區政府的法定職責。明年，特區政府將繼續堅持從嚴治警，強化隊伍管理，努力打造執法公正、廉潔高效、專業精幹的現代警察隊伍，系統防控和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保澳門的安全與穩定。同時，因應本澳社區最新安全需求，優化社區警務聯絡機制，鞏固警民同心互信，合力維護社區安寧；適應區域安全新形勢，深化與粵港的警務聯動，遏制和打擊跨境犯罪，共同打造更加平安的大灣區安全環境。

為促進本澳安全治理更具成效，明年，特區政府將繼續按照“智慧城市”和“安全城市”的總體發展規劃，深化“天眼”等智慧警務的建設和應用，通過科技賦能，進一步提升對各類安全風險的預測、預警、預防和應變能力。針對層出不窮的新型網絡犯罪，特區政府將會持續加強本澳網絡安全建設，同時加強與鄰近地區的警務合作，建立更緊密的網安威脅情報交流機制，共同治理網絡空間，全力打擊網絡犯罪，不斷築牢澳門的網絡安全防線。

國家安全，人人有責，人人可為。維護國家安全，既是澳門特區的憲制性責任，也是包括澳門居民在內全中國人民的共同義務。每一位澳門居民、每一個社會團體均須居安思危，萬眾一心，竭力維護國家安全。明年，特區政府將在國安宣教工作已有成就的基礎上，從健全組織領導、編製總體規劃、加強課程和教材建設等方面，縱深推進國家安全推廣工作，進一步提升全社會的國家安全意識。同時，務實強化與愛國愛澳社團的聯動協作機制，致力拓寬國家安全教育的受眾面，努力形成維護國家總體安全和澳門社會安定的強大合力，開創本澳維護國家安全工作新局面。

澳門理工大學“一國兩制”研究中心主任

澳門學者同盟常務副會長

冷鐵勛