銳意改革提升效能 共促現代金融

行政長官岑浩輝日前發表《2026年財政年度施政報告》，在澳門銀行業界受到熱切關注和廣泛認同。二六年是澳門對接國家“十五五”規劃、編制特區“三五”規劃的奠基之年，也是推動橫琴粵澳深度合作區第二階段建設的關鍵一年。在此背景下，施政報告既提出二六年澳門經濟社會各項工作的具體部署，也勾勒未來五年澳門改革發展的遠景藍圖，為澳門金融業界乃至社會各界明年工作堅定信心、指明方向。

以民為本推動經濟

施政報告秉承岑浩輝“四個澳門”的施政願景，突出“銳意改革提效能，聚力攻堅促多元”的施政理念，在經濟金融領域，充分發揮有為政府和有效市場的協同效應，從三個方面體現更加深化和務實的戰略考量。

一是在提升經濟治理水平上更加有為，施政報告強調持續優化頂層設計，其中重整政府部門職能架構是一大亮點，將有助進一步優化資源配置、提升管理效能，構建更高效便捷的營商環境，提供更積極有力的財政支持，為澳門經濟適度多元和產業生態建設提供支撑。

二是在優化惠民惠企政策上更加有為，施政報告強調把“以民為本”作為推動經濟發展的根本目的，有效優化財政資源，從多個維度部署一攬子惠民惠企措施，政策新、力度大，有助推動經濟與民生協同共進。

協同參與灣區建設

三是在融入國家發展大局上更加有為，施政報告強調要把握國家發展為澳門帶來的重大機遇，一方面深化與內地合作，牢記初心推進橫琴粵澳深度合作區建設，主動協同參與粵港澳大灣區建設；另一方面，深化多領域對外合作，通過“一平台”功能積極服務中國與葡語、西語國家及“一帶一路”地區合作，為國家高水平開放貢獻澳門力量。

面向二六年，澳門銀行業將在特區政府的領導下，以更強擔當和更大作為，全力支持特區政府依法施政，與澳門各界協同共進，服務特區政府各項施政舉措落地。

具體而言，有以下四點思路：

支持數字經濟發展

一、銀行業將在助力構建更高效便捷的營商環境上主動作為

良好的營商環境，是澳門經濟適度多元發展的土壤。施政報告在前端招商引資上，明確以“首店經濟”為亮點的跨部門協作招商引資引才措施，並提出進一步深化與澳門金融業界的招商推廣合作，給予銀行業充分的信任和更高的期望。

在企業落地服務上，通過政府架構調整和行政流程優化，落實一系列“放管服”改革舉措，持續降低企業在澳落地經營的門檻和成本。在電子政務建設上，進一步優化“商社通”、“一戶通”等重要電子基建平台的功能，通過科技手段為澳人澳企提供更精準、高效、一站式服務。

未來，銀行業一方面將積極依托集團在本澳、內地乃至全球的機構和業務佈局，積極配合特區政府開展招商推廣工作，發揮金融橋樑作用，為更多海內外潛在投資者進駐澳琴市場做好落地對接；另一方面將以金融科技和數字化轉型為引領，積極加強對澳門數字經濟發展的支持力度，進一步優化提升各類銀政場景的金融服務質效，為澳門社會各界提供實時高效便捷的線上化、智能化、綜合化的金融服務。

產業基金推進多元

二、銀行業將在配合特區政府各項財政政策發力上主動作為

積極的財政支持，是澳門多元產業生態建設的支撐。施政報告對推進設立政府產業基金及引導基金提出初步建設思路，並提出依托相關基金，積極物色符合澳門長遠發展所需的投資標的，吸引項目及企業落戶澳琴、助力新興產業發展。

相關基金的籌建和落地，將是特區政府財政政策發力方式的一大升級，從過往的財政資金直接、一次性支出，轉為依托政府基金來引導投資方向、撬動社會資本，規模效應更大、可持續性更高。未來，澳門銀行業將在特區政府指導下，從融資、融商、融智等角度積極助力兩大基金籌建和後續運營，全程做好金融配套服務。

配合民生貼息落地

同時，施政報告通過財政資源投入，推出一攬子惠民惠企政策，在民生福利、减稅降費、就業支持、社區經濟發展、中小企轉型升級等領域亮點頗多。例如降低房地產市場交易稅、延續“中小企銀行貸款利息補貼計劃”等，均有助澳門經濟平穩發展、凝聚動能。

未來，澳門銀行業將以積極的信貸政策和貼心的金融服務，助力特區政府主導的各項促進社區消費活動和優惠計劃有序推進，配合特區政府推出的“一老一小”等民生福利及中小企業銀行貸款利息補貼計劃等落地，為居民及中小企提供優質金融服務。

細化部署四大工程

三、銀行業將在助推澳門經濟適度多元取得成效上主動作為

扎實服務經濟適度多元，是澳門銀行業的立業之本。施政報告對澳門經濟適度多元的四大主導產業發展均提出細化安排，並通過進一步細化部署四大重點工程建設，為多元產業發展提供更多承載空間。

當前，澳琴國際教育（大學）城、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園均已從“概念圖”邁向“施工圖”，“旅遊+”跨界融合和產業合作持續深化，中醫藥大健康科研水平有所提升，會展商貿業品牌形象和競爭力持續強化，澳門銀行業也在扎實服務各實體產業發展過程中，完成規模、效益和產品服務能力的提升，為澳門現代金融業的發展作出自身貢獻。

推動財管債市發展

未來，澳門銀行業一方面將持續擔當服務實體經濟責任，靠前服務特區政府四大重點工程建設，同時結合“1+4”各細分產業領域、各類型企業的金融需求，精準提供信貸支持和綜合服務；另一方面，將緊密配合《投資基金法》生效，以及投資基金稅務優惠、債券市場稅務優惠、企業財資中心所得稅優惠等落地，全力推動澳門財富管理、債券市場等重點金融業態發展，對接做好澳門快速小額跨行轉帳系統(FPS)與內地支付基礎系統的互聯互通，有序推進“數字澳門元”研發和測試，同時配合特區加入“多邊央行數字貨幣橋”項目進程，前瞻研究部署“數字澳門元”在各類跨境場景的使用。

澳琴互聯構新格局

四、銀行業將在服務澳門更好融入國家發展大局上主動作為

努力融入國家發展大局，是澳門銀行業乃至社會各界未來發展的關鍵機遇。施政報告提到，一是繼續重視橫琴深合區發展建設，將進一步圍繞教育、經貿、工業等領域部署一批橫琴的重點項目，並提出推進澳琴基建硬聯通、規則軟聯通，促進澳琴跨境金融、民生和社會服務融合，構建一體化發展新格局。

二是將參與粵港澳大灣區作為融入國家發展大局重要切入點，強調通過政策協同和規則對接，深化旅遊、經貿、科技、金融和人才等方面的聯動。三是提出繼續提升澳門服務中國與葡語國家經貿合作功能，支持澳資澳企發展葡語國家市場，力爭實現葡語國家投資全覆蓋。

優化跨境融通渠道

未來，澳門銀行業將加大資源投入力度，做細做實深合區民生金融服務，做優做精深合區跨境金融創新，用好用足深合區多功能自由貿易賬戶優化、深合區雙收單業務擴容等政策，積極服務深合區第二階段建設目標推進。同時，澳門銀行業將持續跟進澳資澳企澳人融入粵港澳大灣區發展、佈局西語及葡語國家市場等需要，強化與集團境內聯行協同，服務澳琴兩地市場主體的跨境金融需求，優化資金跨境融通渠道，在“走出去”、“引進來”方面做好服務。

明年度施政報告以改革提效、攻堅多元為兩條主線，錨定澳門明年各項工作的目標。澳門銀行業將秉承初心、奮發同行、持正革新，支持特區政府依法施政、高效施政，提高金融服務質效，為澳門“一國兩制”偉大事業行穩致遠作出更大貢獻。

中國銀行澳門分行行長

澳門銀行公會主席

范耀勝