私營醫療法案倡設日間醫院

衛局：暫收到逾十家初步意向

【本報消息】行政會完成討論《私營醫療機構業務法》法案，將提交立法會審議。行政會發言人黃少澤、衛生局長羅奕龍介紹，為落實“1+4”經濟適度多元發展策略，推動大健康產業及醫療旅遊的發展，進一步拓闊醫療業界的發展空間，並確保醫療服務的質量及水平，特區政府透過完善法律制度，對私營醫療機構的運作、准照及登記制度制定規範。

允非住院專科醫療

特區政府於二三年至今年期間多次向醫務委員會、醫療團體代表及保險業界收集意見，並於今年四月十七日至五月十六日展開了《私營醫療機構業務法》公開諮詢，經充分考慮及分析所收集的意見後，擬定了《私營醫療機構業務法》法案。

在制度建設方面，法案明確訂定私營醫療機構的類別，並增設日間醫院准照，將部分原須於醫院進行的非住院專科醫療服務釋放至日間醫院進行；同時，將引入一站式發牌程序，優化發牌手續，提升申請的審批效率。

為推動業務發展及進一步優化營商環境，法案建議訂定開展遠程醫療、外展醫療及先進療法的要件及規範，並放寬對醫療服務廣告內容的限制，為醫療業界拓展新型醫療服務創造條件。

衛局巡查監察職責

為進一步完善處罰制度，法案建議適當調整行政違法行為的罰款金額，並引入保全措施和新增勸誡機制。

法案建議衛生局具職權巡查及監察私營醫療機構，以確保其醫療服務的質量與水平。

為維持本澳醫療服務的穩定性，法案設有過渡條款，對現有綜合診所及醫務所、實際營運多於五年的醫院，以及對實際營運不多於五年的醫院分別訂定過渡方式與要件。

日間醫院不設住院

被問及有哪些服務可下放至日間醫院？羅奕龍舉例如風險較低的外科手術、內窺鏡程序、醫學輔助生殖技術、先進療法、全身麻醉、神經局部麻醉等，當局亦未有就日後日間醫院的數量作出限制。預計市場上有哪些機構可申請作日間醫院？羅奕龍指出，暫未有太多數據估計具體有多少家會申請，但當局收到的意向相當多，超過十個參與人表示有興趣。

羅奕龍又提到，法案旨在理順醫院、日間醫院和診所功能定位，推動大健康產業及醫療旅遊發展。未來日間醫院不設住院部，主要是提供衛生局指定專科醫療服務的私人醫療機構，預計接受服務時間少於十二小時，但不硬性，讓居民有更多選擇，當局收到很多業界查詢，會設定醫院面積、保證金和人員等規範。

放寬醫療廣告限制

醫院定位將是提供綜合性醫療服務，包括住院、急症和重症服務，營運多於五年的醫院將可以廿四小時門診取代急診和深切治療部。當局已與全澳醫療機構協商，相信可順利過渡。

此外，法案建議放寬對醫療服務廣告內容限制，羅奕龍稱，建議容許展示醫療服務項目、容許展示醫療人員的資歷包括學歷及具有實證支持的執業經驗；同時優化廣告審批程序，將專業人員的識別資料及部分醫療服務項目通過白名單形式，即符合白名單內容，就不需預先審批，直接可作宣傳。