撥款法案十四度“闖關”失敗

美政府“停擺”時長破紀錄

【本報綜合報道】據新華社、中新社五日消息：當地時間五日零時，美國聯邦政府在首都華盛頓的深秋寒意中進入“停擺”第三十六天，打破近七年前紀錄，成為美國歷史上持續時間最長的聯邦政府“停擺”。由於國會兩黨仍毫無妥協之意，這項紀錄還將不斷被刷新。

美國國會參議院四日就政府“停擺”危機相關的臨時撥款法案進行第十四次投票，但未獲通過所需的六十票贊成。共和、民主兩黨繼續互相指責，妥協跡象依然未現。

自一九八○年以來，美國已出現十五次政府“停擺”。此前最長“停擺”紀錄是二〇一八年底至二〇一九年初的三十五天。

《華盛頓郵報》評論指出，這場史上最長的“停擺”最直接的導火索是民主黨要求國會延長醫保補貼撥款，而分歧的背後是兩黨對未來政策方向上的互不相讓。“過去還有妥協的可能，但如今這種妥協心理在雙方支持者的心中已經消失了。”

八月以來，美國就業市場出現疲軟跡象。美國商會在日前發佈的一份報告中估算，“停擺”不僅導致數十萬聯邦僱員被迫無薪休假，也讓六萬五千家小型承包商面臨“斷供”風險，僅十月就有一百二十億美元的支付款項受影響。

對美經濟造成影響

政府“停擺”對美國經濟造成的影響還未完全浮出水面。據美國國會預算辦公室估計，儘管“停擺”對美國整體經濟數據的影響可以在明年一月份得到彌補，但根據持續時間長短，仍會造成約七十億至一百四十億美元的永久損失。

國會兩黨僵局之下，白宮卻一直保持旁觀態度。美國總統特朗普表示，在民主黨答應讓政府“開門”前，他拒絕就醫保補貼問題展開談判。

據《國會山》報道，臨時撥款法案設定的撥款延期日所剩無幾，國會兩黨正在尋求以“小步快走”方式推進立法的可能性。如將農業、軍事等已獲兩黨支持的撥款項目拆分投票，以保障聯邦政府部分恢復運轉。

“停擺”帶來的外溢負面效應，也在倒逼美國兩黨盡快達成妥協。美國有線電視新聞網報道指出，十一月是美國民眾的醫保續保季，也是感恩節出行季。價格飆升的保單，大面積延誤的假日航班，都有可能成為推動兩黨坐到談判桌前的“X因素”。

“極不光彩的紀錄”

“極不光彩的紀錄！”美國《政治報》如此形容“史上最長停擺”。

華盛頓居民盧娜表示，兩黨一直這樣爭鬥下去，“甚麼都不會改變，只會讓解決問題變得更困難”。