餐飲場所業務法一般性通過

不超百二方米可以登記代准照

【本報消息】立法會全體會議昨日一般性通過《餐飲及相關場所業務法》法案。行政法務司司長黃少澤引介法案時指出，為優化公共服務的“放管服”改革理念，落實簡政便民目標，特區政府在全面檢討相關法規，並聽取業界意見後，制定此法案，旨在確保建築、消防和食物衛生符合要求的前提下，進一步放寬、簡化餐飲場所及舞廳准照申請及審批程序。

簡化發牌程序

黃少澤引介時表示，法案主要內容包括五大方面。一、簡化場所分類及調整監管實體，將現時酒店外的五個類別場所簡化為“餐飲場所”及“舞廳”兩個類別，前者由市政署統一規管，後者由旅遊局監管。二、引入登記制度及簡化發牌程序，法案建議在維持准照制度的基礎上，創設新的餐飲場所登記制度。如餐飲場所開設於實用面積不超過一百二十平方米的獨立單位，且其開業前僅需進行簡單及風險可控的裝修工程，或無須任何工程，則得以登記代替准照，主管實體則在開業後檢查場所。另外，為簡化申請及審批程序，調整現時參與發牌程序的行政當局數目，一般情況下參與部門僅維持土地工務局和消防局，以縮短發牌時間。

加罰金增阻嚇

三、修改《文遺法》放寬工程限制，緩衝區及臨時緩衝區內與被評定或待評定的不動產非緊接相鄰，或非位處風貌街道的建築物進行外部的更改、保養及維修工程，無需諮詢文化局意見。四、重新制定場所的技術要件，以行政法務司司長批示訂定技術要件，在兼顧公共安全前提下，適當放寬餐飲場所及舞廳間隔、設施及設備的標準，尤其供顧客使用的區域、作業區及衛生設施的最低要求。五、調整罰則，合理調升行政違法行為的罰款金額，加強阻嚇。

議員崔世平關注舊舖轉手的過渡問題。市政署市政管委會委員杜淑儀表示，“登記制度”雖無審則，但申請人完成裝修並辦理登記前，需提交圖則和實況圖則。日後店舖轉手時，建議新申請人應先到市政署申請實況圖並聘請專業人士到現場核對，尤其抽油煙機的走向有否變動和合規等，若發現圖則與現場不一致，需與原經營者溝通確認。黃少澤表示，政府有相應過渡方案，亦認同應制定技術指引供商舖參考。同時強調簡化審批與安全監督並不衝突，相關部門仍會巡查，食品安全等要求繼續執行，市政署也應提前告知經營者注意事項和要求。

黃少澤還提到，根據法務局資料，全澳門一百二十平方米以下的商舖有逾三萬一千間，約佔百分之九十一，市政署發牌的飲食及飲料場所中超過六成面積在一百二十平方米以下，新登記制度的影響面、受眾面和受益面都比較廣。在制定方案前，優化營商環境小組已向業界及社團諮詢，充分聽取意見，日後將通過行政法務司司長批示放寬技術要件，降低入門門檻。同時強調，嚴格監管食品安全和衛生問題的態度不會改變，簡化的只是進入行業的門檻，其他要求依然需嚴格遵守。