把握“十五五”機遇續寫澳門發展新篇 （中）

金融領域的突破同樣至關重要，建議研究以“澳門體驗”為標準優化橫琴服務，如參照澳門氹仔、路環銀行賬戶資金自由調撥模式，推動中銀、工行等金融機構在橫琴與澳門分行實現“點對點”支付互通，沿用澳門成熟的資金監管機制，解決居民與企業的資金流動痛點。至於資金監管方面，若發現特定賬戶存在異常，澳門方面可直接進行核查，而此類特殊申請的賬戶在各地使用時，亦需遵守統一的身份核驗標準。

有專家學者指出，若能對橫琴進行全面的深入調查，同時招聘更多澳門公務員前往橫琴，將有利於磨合期的平穩過渡，提升居民前往橫琴的意願。回首澳門氹仔與路環的開發歷程，當時澳門人對距離的擔憂源於交通不便等因素，但隨着政策調整，如工作補貼、時間安排等，人們也逐漸適應。如今，澳門人對橫琴可能也有類似的距離焦慮，如何讓他們適應大城市節奏、融入國家發展大局，成為橫琴發展的一大挑戰。

建議考慮讓部分官員在橫琴長期居住，深入了解已經在橫琴工作、就業或創業的居民實際需求，這樣更直接獲取第一手資料，及時發現並解決生活中的不便，從而能在政策上作出相應調整，不僅能提高琴澳一體化的進程，更可提升行政效率。以橫琴作為澳門“後花園”為例，目前澳門居民攜帶寵物前往橫琴已頗為常見，過去曾提出建議放寬寵物檢疫政策，參照防疫接種的管理模式，實行“一次檢疫、多次通行”，提升澳門居民在橫琴的生活便利度。而隨着往來人數增加，相信不僅能刺激當地消費，亦能吸引寵物醫院等相關產業落戶橫琴。

在產業發展方面，澳門作為一個微型經濟體，資源有限，許多大公司也面臨資源分配的困境，而且橫琴現有產業定位均需時間培育，如何更好發揮其支援作用，值得深思。因此，澳門應更多精力放在尚未開發的領域，嘗試以橫琴作為試驗區，結合內地當前社會經濟發展和新興行業特點，探索更多支持澳門經濟適度多元化發展以及琴澳協同發展路徑。

早前曾就此提出發展短劇產業的新方向，因短劇產業領域，投資潛力頗大、拍攝周期短、回報快，且行業門檻較低，有利新一代年輕人嘗試，況且澳門在講好澳門故事，講好中國故事方面，亦有豐富的影視題材資源；在投資影視製作方面，澳門已有一定的基礎，多年來也培養很多影視人才，相信網絡短劇的發展模式會符合澳門年輕人的喜好，這亦是琴澳合作的一個新經濟增長點及就業點，更有機會吸引澳門及其他灣區城市青年聚集在琴澳深合區。

目前已有短劇項目順利推進，相關團隊亦藉此賺取首桶金，並計劃將業務拓展至澳門。建議可參考橫店的電影就業活動，藉着深合區發展進入第二階段的契機，爭取更多政策支援，如短劇內容審查、牌照審批的優先試點權，發揮“註冊在澳門、生產在橫琴”的疊加優勢，同時充分利用珠海吸引人才的政策優勢，吸引大灣區網紅前來與澳企合作，為琴澳的產業發展創造新機遇。

人才是澳門落實“十五五”規劃、實現經濟適度多元的核心動力。在做好引才引智的同時，最重要的是讓人才進得來、留得住，必須創造一個良好的環境，包括良好的生活、工作、就醫、子女就學、父母養老等大環境；橫琴不僅承載着澳門經濟多元化的重要載體，更是澳門居民生活就業的新家園，是一個非常好的切入點，應將其打造成與澳門環境相近的區域，不僅可作為澳門生活空間的延伸，更可發展高端養老等產業，既能解決困擾居民的長者原居（原區）安老的問題，亦可為居民提供多層次的養老服務選擇，從而創造環境以吸納大灣區人才來澳工作。

澳門家國情懷歷史學會會長 麥瑞權