“四両撥千斤”精準施策

免稅店新政撬動消費潛力

【中新社北京二日電】今年十一月起，中國免稅店政策迎來一次“升級”，被形容為“四両撥千斤”的精準調控政策，實施後能否推動中國免稅市場從規模擴張向質量躍升頗受各方關注。

十月三十日，財政部、商務部等五部門聯合印發《關於完善免稅店政策支持提振消費的通知》，明確自二五年十一月一日起完善免稅店政策，旨在進一步發揮免稅店政策支持提振消費的作用，引導海外消費回流，吸引外籍人員入境消費，促進免稅商品零售業務健康有序發展。業內人士表示，本次完善免稅店政策是加強免稅店政策頂層設計、完善管理的重要舉措。

四措齊發提質

這次政策“升級”從四方面進行了完善：一是優化國內商品退（免）稅政策管理，積極支持口岸出境免稅店和市內免稅店銷售國產品；二是進一步擴大免稅店經營品類，將更多便於攜帶的消費品納入經營範圍；三是放寬免稅店審批權限，支持地方因地制宜整合優化免稅店佈局；四是完善免稅店便利化和監管措施，持續提升旅客免稅購物體驗。

助國潮貨出海

其中被普遍關注的，一是免稅店經營品類的進一步擴大。經營品類將國貨以及一批熱銷商品（包括手機、微型無人機、運動裝備、保健食品、非處方藥，寵物食品等）也納入了經營範圍。此外，以後口岸出境免稅店的國貨，經營面積必須佔到四分之一。

有網友表示，這說明國家把免稅店這個曾經的國際大牌秀場，直接變成國貨潮品“出海”的第一站。

破解千店一面

第二個被關注的，是免稅店審批權限的放寬。有媒體評論，這不是簡單的放權，背後是審批效率的大幅提升，更能讓免稅店根據當地特色搞差異化經營，避免千店一面。

此外，各地可以根據自身優勢和旅客特點，打造個性化的免稅商圈，形成良性競爭。

近年來，中國在提振消費政策方面不斷發力。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“大力提振消費”“培育國際消費中心城市，拓展入境消費”，並作出“加大直達消費者的普惠政策力度”等具體部署。

中國商報引述中國財政科學研究院院長楊志勇的話稱，隨着中國對外交往愈發頻繁，無論國內還是海外消費者，都將在免稅店獲得更好的購物體驗，充分釋放消費大國市場潛力，推動“消費在中國”的理念變成現實。

中央財經大學副教授劉春生在接受央廣網採訪時稱，完善免稅店政策與過去中國實施的一系列免簽政策等制度型開放舉措一脈相承。同時，從業態來說，增加免稅店點位也是促進消費的重要舉措。

建雙循環格局

南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受媒體採訪時認為，免稅店政策升級可謂是“四両撥千斤”的精準施策。通過“視同出口”的稅收創新，打通了國產品進入免稅渠道的“任督二脈”，不僅是對中國製造的品牌賦能，更是構建雙循環格局的關鍵落子。

正如有網友所言，此次政策調整的背後，可以看到的是中國開放力度的不斷加大。同時，這將進一步推動中國產品、中國文化創意走出去，也讓附着在產品上的中國“軟實力”更多地走出去。