展政策擔當 拓青年出路

本澳經濟穩步復甦，第三季GDP按年升百分之八，失業率續降，就業數據向好。惟青年就業結構性難題與本地僱員在重點行業參與不足，仍待破解。經濟回暖若未能轉化為青年發展動能，穩就業恐流於表面，長遠須強化產業配套與人才對接。

促進就業協調工作組新近出台三項措施，包括試行公共部門外判保安及清潔服務的本地僱員比例指標、檢視實習計劃成效，以及籌辦銀行業文職專場配對會，顯示政府有意促進人力資源精準對接，方向正確。

保安與清潔業長期倚重外僱，居民多視為“底線工種”，參與意願低。工作組擬透過招標機制，將本地僱員比例納入評分，並設達標期限，屬制度性突破。惟關鍵在執行與監督。若部門消極應對，或投標公司虛應故事，再好的指標亦成紙上談兵。公眾期望見到具體的懲處機制與數據公開。

青年就業方面，勞工局數據顯示，本地及內地實習計劃自二○年推行以來，逾八成參與青年已就業，反映實習有助累積經驗，但質與量是否匹配需求。現時實習多集中於旅遊、零售等傳統領域，科技、金融、會展等新興產業機會仍少。青年渴求多元發展，政策供給停滯，難免釀成學與用的落差。

銀行文職是不少“準打工人”心儀的職業。當局好不容易推動業界釋出逾二百個文職及相關職缺，然相對於青年求職者僧多粥少。何以大型企業、公營機構未能常態化提供青年配對？為何不設青年就業配額或見習津貼等誘因？政府協調力度仍顯不足。

經濟增長雖穩，但固定資本形成總額暴跌兩成六，反映投資動能疲弱，尤其公共與私人工程萎縮。基建停滯，意味相關產業鏈就業機會減少，對年輕技術人才是打擊。經濟不能只靠旅客消費，缺乏長遠產業投資、實業支撐，就業市場隱憂終將浮現。

促就業不能僅靠招聘會，更需制度革新與產業規劃同步推進。保障本地居民優先就業，不應是口號，須體現於每項外判合約、企業招聘與產業政策中。政府當以更大決心，釋出制度空間，強化企業責任擔當，拓展青年出路。

夏 耘