科技研發產業園促經濟多元

科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的重要推動力。特區政府正積極推行“一加四”產業發展戰略。其中，高新科技是一個重點發展新興產業。行政長官岑浩輝在年初發表施政報告中，明確把澳門科技研發產業園列為四大重點建設項目之一，這是符合新時期澳門的發展定位和產業轉型需要，有助於優化澳門的科技創新環境、集聚高端科研人才和科技創新企業，提升澳門整體科學技術和創新能力，增加科研成果轉化和產出，形成新增長引擎，促進澳門經濟適度多元。

同時，建設科技研發產業園有利於落實大灣區建設戰略中，打造國際科技創新走廊及科技成果轉化中心的要求，搶佔科技發展制高點，助力國家“科技強國”的發展戰略實施。

在中央政府和特區政府支持下，澳門科技研發工作進展快速。現有四個全國重點實驗室，聚焦中醫藥機制和質量、月球與行星科學、模擬與混合信號集成電路及智慧城市物聯網等科技領域，建立起較強的科研團隊，立足澳門、服務國家，在科學研發、科研成果轉化、人才培養、國際合作等領域，取得了有目共睹的成果。

澳門高校都在持續引進內地和海外高新科技頂尖人員和研究團隊，累積較好的研發成果，為澳門科技研發產業園建設打下良好基礎。 但也要看到，澳門目前的科技研發仍需加快提升，尤其是改變基礎研發力度不足，科研成果轉化較慢，高新科技產業尚未形成規模的困局。科技研發產業園建設是針對性的重大戰略舉措，將進一步優化澳門科研創新環境，匯集更多科研團隊和科創企業，加快科技創新和產業創新深度融合、引領新質生產力培育，實現“科技興澳”。

特區政府應把握新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，發揮好獨特的“內聯外通”作用，進一步放開政策，提供較周邊地區更具競爭力的政策機制，積極引進更多國際知名的科技人員、團隊機構和大型科創企業落戶，共同打造高新科技產業。

一方面要促進科研團隊建設和提升研究質量，針對具有相對優勢的學科領域，進行開拓性基礎理論研究，加強原始創新和關鍵核心技術攻關。另一方面，必須高效整合產學研用資源，聚焦人工智能、高端芯片、生命科學、新型材料、金融科技、航天科技等國家建設亟需科技領域，加快創新科技成果轉化應用，形成創新企業和創新產品，產生顯著的社會經濟效益，促進為澳門高質量發展。

科技研發產業園是新時期特區建設的一個重大項目，需要較多資源投入，包括土地、資金、人才和技術等要素，但是能帶有長遠增長潛力和經濟社會效益。建設初期，政府將起主導作用。新一屆特區政府已設立籌建領導小組，統籌相關部門規劃和推進科技研發產業園建設。

應看到，這方面投入需求相當大、周期較長，不可能完全由政府承擔，需要調動社會資源，吸引社會資本投入，還需要引進內地或海外主要高校、科研機構和科技創新企業參與。國際上通行做法，政府主要提供政策支持和一定的種子基金和稅收優惠，鼓勵和支持科研機構和科技企業參與，共同攻關，突破主要科技難題。例如內地近年來加大對半導體、人工智能、量子科技、新能源汽車、新一代移動通訊等高新科技產業支持和投入，重點打造先進科技和高端製造產業，突破“掐脖子”科技難題，取得很好效果，其經驗值得借鑑。

澳門土地狹小，資源稟賦相對有限。因此，科技研發產業園需結合澳門高新科技發展特色，聚焦原創性科技研發及科研成果認證和轉化推廣。同時在澳琴一體化進程中，聯動橫琴合作區，以“澳門研發+橫琴轉化”模式，開展合理分工佈局、將科研中試孵化及應用生產延伸到合作區及大灣區。

充分整合澳琴兩地的土地、科技、資金、人才資源，配以引進境內外優質科創項目及資源，增強多向科技交流合作機制，完善創新要素的跨境流通機制，促進產學研深度融合及成果轉化，以科技研發產業園建設推動澳門高新科技產業做大做強，更好地服務國家“十五五”規劃提出“高水平科技自立自強”的需要。

澳門創新發展研究會會長

澳門科技大學教授

林志軍