中共中央解讀“十五五”規劃建議

我未來十年再造一高技術產業

國家發展改革委主任鄭柵潔廿四日在中共中央新聞發佈會上提到，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，要前瞻佈局未來產業，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點，這些產業蓄勢發力，未來十年將再造一個中國高技術產業。

（北京廿四日電）

談及產業發展，鄭柵潔介紹，就是建設現代化產業體系。中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。《建議》明確把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，部署了四方面重點任務，我們理解，可以從“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”這四個方面來把握。

固本升級創新育新

固本升級，就是要優化提升傳統產業。傳統產業是當前我國產業體系的“基本盤”，增加值在製造業中佔比百分之八十左右。《建議》提出推動重點產業提質升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業在全球產業分工中的地位和競爭力，發展先進製造業集群等舉措，這將加快推動傳統產業質的有效提升和量的合理增長，初步估計未來五年會新增十萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發展動能和民生紅利。

創新育新，就是要培育壯大新興產業和未來產業。二○二四年，我國“三新”經濟增加值佔GDP比重已經超過百分之十八。《建議》提出打造新興支柱產業，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場；《建議》還提出前瞻佈局未來產業，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些產業蓄勢發力，未來十年新增規模相當於再造一個中國高技術產業，為我國經濟大盤、高質量發展注入源源不斷的新動能。

擴容提質強基增效

擴容提質，就是要促進服務業優質高效發展。《建議》提出實施服務業擴能提質行動，提高現代服務業與先進製造業、現代農業融合發展水準等舉措，將加快促進經濟生態重塑優化、更好滿足人民美好生活需要，打開經濟增長新空間，這又是一個巨大的新市場。

強基增效，就是要構建現代化基礎設施體系。《建議》提出加強基礎設施統籌規劃，適度超前建設新型基礎設施，完善現代化綜合交通運輸體系等舉措，將更好地推動基礎設施互聯互通、協同融合、安全高效發展，發揮更強支撐保障作用。

建設強大國內市場

此外，市場方面，就是建設強大國內市場。大國經濟都是內需為主導，市場是當今世界最稀缺的資源，強大國內市場是中國式現代化的戰略依託。《建議》提出堅持擴大內需這個戰略基點，部署了三方面重點任務，我們體會，抓好貫徹落實，要把握好“拓展增量、提升效益、暢通循環”這三個關鍵。

促進區域協調發展

區域方面，就是促進區域協調發展。黨的二十大以來，習近平總書記對深入實施區域發展戰略作出系列新部署，“十五五”時期要一以貫之抓好落實。《建議》部署了五方面重點任務，一是注重優化佈局，二是注重新型城鎮化，三是注重陸海統籌。

抓緊起草綱要草案

鄭柵潔表示，下一步，國家發展改革委將按照黨中央、國務院部署，認真對標對表《建議》，抓緊起草“十五五”規劃《綱要草案》，努力編制一個符合實際、順應期盼的高質量規劃。（相關新聞刊B4版）

本報駐北京記者 王維 報道