活化內港平衡碼頭運輸

內港區曾是本澳城市的經濟活動中心，隨着時代變遷，內港碼頭的運輸功能逐漸衰退，影響了該區的經濟活力。過去二十多年，政府提出的重整計劃未見實質進展，內港區的發展停滯不前。如何平衡區內傳統運輸業務與社區活化、經濟發展，亟待解決。

因應文物保育及片區活化計劃，日前，政府正式收回十六號碼頭，商戶陸續清遷。加上輕軌西線、防洪工程等規劃有望落實，內港碼頭何去何從，再次進入社會的視線。

內港靠近市中心，具物流優勢。近一個世紀都是澳門貨運樞紐。但由於空間有限、設施老舊，海運發展停滯，近年更被空運等拋離。內港碼頭貨暢其流者，已經不多。

早年政府有意將貨物運輸遷至九澳碼頭，業界多有擔憂，尤其九澳位處偏遠，運輸成本上升，故抗拒搬遷。業界普遍認為內港仍有存在價值。只是隨着貨運業務減少，碼頭的收入來源大不如前，造成整個內港區經濟的惡性循環。

隨着旅遊體驗方式的轉變，社區文化和歷史價值越來越受到重視，如何利用內港區的歷史資源，發展文創經濟，吸引遊客和投資，是激活內港片區經濟的手段之一，不僅能夠改善區內居民的生活環境，還可以為該區商業帶來新的機會與就業。

推動內港碼頭的活化與傳統運輸業務的發展，政府應當綜合施策，可以考慮過渡安排，使內港碼頭的主要貨物運輸業務平穩過渡至九澳碼頭，其次能否保留部分小宗或特色貨物運輸功能或發展水上旅遊樞紐，開通連接澳門半島、氹仔、路環及珠三角鄰近城市的水上觀光航線；保留部分泊位作為傳統漁船、特色船隻的停靠區，讓活化與碼頭功能並存，才不至於令碼頭“名存實亡”。

內港碼頭的未來，需要在活化社區與傳統經濟之間找出平衡點，傳統碼頭運輸業務與社會經濟的發展並不矛盾，可以相輔相成，透過合理規劃與政策支持，大家齊心協力，將內港區轉型，成為一個結合歷史、文化與現代經濟的活力區域。

夏耘