強化社區守望找出隱蔽長者
澳門正以不可逆轉態勢步入深度老齡化社會。去年小城老年人口達十萬人,佔總人口近一成五,當中獨居及兩老家庭問題顯現。在少子化與“丁克族”步入老年背景下,獨居長者脆弱性日益凸顯,近年多宗長者倒斃住所多日才被發現的悲劇,正是社會支援存在盲點的警號。
為掌握本澳獨居及兩老家庭長者生活情況,社工局上月啟動普查,聯動七十多個社服團體,迄今收集二千多份問卷,暫時參與率不足一成。要知道能參與社服活動的長者,本就具較強社會連結。真正“隱蔽”、不與外界接觸的長者,是普查難以觸及的一群。現行模式過度依賴社團網絡,外展派單張、設街站雖屬主動,但面對唐樓密集、人口流動高的舊區,單靠周期性活動難以建立持續關懷機制。更關鍵是,政府至今未定期公佈“獨居長者及兩老家庭服務使用者資料庫”完整數據,公眾與社服機構難以掌握全局,資源投放與政策預警皆成疑問。
要找出隱蔽長者,不能只靠當局單打獨鬥,必須推動“社區守望”制度化。樓宇密集,住戶對鄰里作息最為敏感,建立簡便通報機制,鼓勵居民發現長者多日未現身、信箱滿溢、燈火長夜不熄等跡象時,透過熱線或手機程式通報。同時加強與大廈管理公司、保安、清潔工等“城市守護者”合作,他們每日穿梭樓宇,最易發現隱蔽長者。
此次普查還加入健康問卷,但缺乏跨部門數據整合如醫療記錄、藥物領取、水電用量異常等,難以全面評估風險。政府應在保障私隱前提下,建立“長者風險評估模型”,結合社工、醫療、社區觀察多源數據,主動識別高危個案。
現行《長者服務十年行動計劃》偏重“被動支援”與“活動參與”,對“非自願孤立”群體關注不足。執行上缺乏強力協調機制與資源配套,面對老齡化海嘯,不能再以“逐步落實”應對。
守護長者,普查數據要真實。推動睦鄰互助、強化社區通報、整合數據資源,讓政府、社團、居民三方協作,令社區多一分守望,讓每一扇沉默的門後,都不再是被遺忘的角落。
夏 耘