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2025年10月05日
第A07版:澳聞
澳門虛擬圖書館

獨立的財稅金融制度

二○○五年大西洋銀行發行的一千元澳門幣

獨立的財稅金融制度

澳門基本法第一百○四條、第一百○六條、第一百○七條等規定,澳門特別行政區保持財政獨立,財政收入全部由澳門特別行政區自行支配,不上繳中央人民政府;澳門特別行政區實行獨立的稅收制度;澳門特別行政區政府自行制定貨幣金融政策,保障金融市場和各種金融機構的經營自由,並依法管理和監督。

澳擁貨幣發行權

澳門的法定貨幣為澳門元,澳門特別行政區政府擁有貨幣發行權,並可授權商業銀行行使發行貨幣的代理職能。實際上,澳門元已有超過一個世紀的歷史。早在一九○五年,澳葡政府便決定將發行紙幣的權利授予葡萄牙大西洋銀行的澳門分行,取名為“澳門元”(葡萄牙文為“Pataca”)。一九○六年,澳門元紙幣正式流通。一九七○年後,澳葡政府對貨幣發行制度多次改革,成立專門的政府部門掌握貨幣發行權,並授權大西洋銀行作為發行紙幣的代理機構。進入九十年代後,隨着中葡兩國政府關於澳門問題聯合聲明的簽署,以及兩國政府關於澳門政權移交工作談判的不斷深入,一九九五年十月十三日,中國銀行澳門分行被委任為第二家發鈔行,澳門兩家發鈔行的格局一直維持至今。目前,由兩家發鈔行發行的紙幣面額包括拾圓、貳拾圓、伍拾圓、壹佰圓、伍佰圓及壹仟圓。

澳門元港元掛鈎

澳門元採取“貨幣發行局”制度,最初釘住葡萄牙貨幣埃斯庫多,匯率為一澳門元兌五埃斯庫多。在經歷一九七○年代葡萄牙政局動盪導致的貨幣貶值後,澳門元轉與港元掛鈎,匯率從一點○七五澳門元兌一港元,逐步調整為一點○三澳門元兌一港元。由於港元釘住美元,所以澳門元間接與美元掛鈎,匯率約為一美元兌八澳門元。在貨幣發行局制度下,發鈔行按照1.03:1的固定匯率向澳門金融管理局交付港元並換取無息負債證明書,之後再發行等值的澳門元,在這樣百分之百的儲備支持下,澳門金融管理局保證澳門元對港元的完全兌換,有效保障澳門幣匯率的穩定。

低稅率簡單稅制

澳門實行低稅率、簡單稅制。主要有博彩稅、所得補充稅、營業稅、職業稅、房屋稅、消費稅、印花稅、旅遊稅、機動車輛稅九個稅種,企業所得稅最高為百分之十二(香港為百分之十六點五,海南自貿區為百分之十五,新加坡為百分之十七),競爭優勢明顯。

博彩稅收是特別行政區政府最重要的收入來源。二○二四年,澳門稅收收入一千○四十三點○六億元(澳門元,下同),其中博彩稅收八百八十一點二七億元,佔百分之八十四點五。澳門博彩稅稅率約百分之四十,保障了超百分之八十的財政收入。各種博彩活動(包括幸運博彩、彩票)均須依法按照經營毛收入或其他徵稅方式繳納稅項,其中博彩特別稅是按照經營博彩的毛收入計算,稅率為百分之三十五,此外還需撥出百分之二用於符合條件的公共基金,撥出百分之三用於發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。

東 望

2025-10-05 東 望 1 1 澳门日报 content_438160.html 1 獨立的財稅金融制度 /enpproperty-->