美“二十點計劃”不利哈馬斯

美國總統特朗普九月二十九日在白宮與以色列總理內塔尼亞胡會談後宣佈，內塔尼亞胡已同意美方就結束加沙衝突提出的“二十點計劃”。特朗普敦促哈馬斯同意這一方案，並表示如果哈馬斯拒絕，美將“全力支持”以色列繼續在加沙採取軍事行動。

白宮的“二十點計劃”，內容包括哈馬斯在以色列公開宣佈接受這一停火協議之後的七十二小時內釋放所有被扣押人員，以色列則釋放二百五十名被判終身監禁的巴勒斯坦囚犯、一千七百名本輪巴以衝突爆發後被拘捕的加沙居民；全面恢復對加沙人道援助；組建一個由巴勒斯坦人和國際專家組成的非政治性、技術官僚性臨時過渡治理機構，哈馬斯及其他派別不參與加沙戰後治理；加沙地帶非軍事化；部署一支臨時的“國際穩定部隊”等。

根據“二十點計劃”，一個名為“和平委員會”的國際過渡機構將監督加沙地帶戰後過渡治理，特朗普將擔任“和平委員會”主席。曾作為中東問題有關四方（聯合國、歐盟、美國、俄羅斯）所委任中東問題特使的英國前首相布萊爾也將發揮作用。

內塔尼亞胡對特朗普的“二十點計劃”欣然同意，宣稱“我支持你結束加沙戰爭的計劃，它實現了我們的戰爭目標——讓所有人質回歸以色列，摧毀哈馬斯軍事能力，終結其政治統治，確保加沙不再對以色列構成威脅。”但真正考驗將在他返抵以色列後開始：內塔尼亞胡正面臨來自國內極右翼政治盟友的巨大壓力，他們反對與哈馬斯達成任何協議，同時威脅將退出執政聯盟並引發政府垮台。

根據計劃，哈馬斯必須解除武裝並放棄對加沙地帶的控制，以換取以色列結束戰爭、向巴勒斯坦人提供人道主義援助以及加沙重建的承諾。但該提議並未明確承諾巴勒斯坦建國，而是將加沙地帶置於國際社會的控制之下，並且仍將處於以色列的封鎖中。

計劃沒有詳細提及巴勒斯坦的建國問題，而是模糊地表示：“如果巴勒斯坦權力機構進行充分改革，加沙重建取得進展，最終可能為巴勒斯坦走向自決和建國的可靠道路創造條件。”

“二十點計劃”將使哈馬斯面臨“痛苦的權衡”。該提議實際上要求哈馬斯投降，以換取不確定的保證。如果哈馬斯拒絕，美國可能會給以色列更大的行動自由，繼續在加沙地帶發動“懲罰性”軍事行動。協議規定將以色列撤軍進程與哈馬斯解除武裝進程掛鈎，實質上對以色列有利。即使以色列拖延撤軍進程，也不會受到任何懲罰。

“二十點計劃”是否能成功實施，最大變數還是來自哈馬斯。協議對於哈馬斯的要求實際上是矛盾的：一方面要求哈馬斯歸還被扣押人員、解除武裝、放棄在戰後加沙治理機構中發揮積極作用；但另一方面，這些要求又需要哈馬斯主動配合。對哈馬斯而言，這基本上相當於政治自殺和軍事自殺。