參議院未通過臨時預算案

美聯邦政府“關門”

據中新社、新華社報道：美國聯邦政府當地時間十月一日○時因資金用盡“關門”。這是自二○一九年以來美國聯邦政府首次“關門”。

本報綜合報道

美國白宮管理和預算辦公室九月三十日晚發佈備忘錄說，因參議院未能通過臨時預算案，美國聯邦政府將在當晚午夜“關門”。

該備忘錄說，因參議院民主黨人阻撓，導致臨時預算案未獲通過，因此聯邦資金將於九月三十日二十三時五十九分用盡，聯邦政府將被迫“關門”，受影響機構應有序執行“關門”計劃。

九月三十日晚，在參議院的投票中，五十五票贊成、四十五票反對，贊成票數未能達到所需的六十票，臨時預算案未能獲得通過。其中，一名共和黨議員加入民主黨陣營投票反對，三名民主黨議員加入共和黨陣營投票支持。該臨時預算案此前已在眾議院獲得通過。

美國聯邦政府二○二五財年於九月三十日結束。該臨時預算案旨在維持聯邦政府部門運轉至十一月二十一日。

對於該臨時預算案，民主黨人要求加入關於醫保方面預算的附加條款，否則將不予支持。對於民主黨人的訴求，共和黨人則以會大幅推高預算為由表示反對。雙方均指責對方是造成政府“關門”的原因。

參議院少數黨領袖、民主黨議員舒默在投票後表示，民主黨人要求增加醫保方面預算利於美國民眾，希望兩黨“坐下來談判”，否則美國民眾會“指責共和黨人導致政府‘關門’”。

參議院多數黨領袖、共和黨議員圖恩則表示，共和黨人正在與部分民主黨議員談話，爭取得到他們的支持。圖恩還表示，明天將繼續對臨時預算案進行投票，直到獲得通過。

關門威脅年年上演

政府“關門”幾乎成了華盛頓政治的一種年度戲碼，尤其隨著黨派極化加劇，國會通過年度預算的難度不斷增加，關門威脅也年年上演。上世紀七十年代以來，美國聯邦政府因共和、民主兩黨政策分歧導致撥款中斷而“停擺”已有二十多次。

上一次，也是最長的一次“停擺”發生在特朗普首個總統任期內。當時大約四分之一的聯邦政府機構“關門”持續五周，殃及八十多萬名政府僱員，經濟損失估計超過一百億美元。

二○一三年美國前總統奧巴馬政府期間，一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施，導致政府“停擺”十六天。數十萬聯邦政府僱員被迫停工在家，私營部門申請政府貸款等公共服務也被迫延期。

在美國前總統克林頓執政時期，聯邦政府兩度“停擺”，約二十八點四萬名政府職員被強制休假。

今年情形卻顯得更為危險。由於政治互信已降到谷底，新一屆國會從年初起就在醫保、移民、對外援助等議題上尖銳對立，幾乎沒有任何提前協商常規撥款的動力。白宮與國會領導層的關係也比往年更為冷淡，幾次關鍵磋商都被突然取消，讓最後時刻的溝通管道斷裂。