從數字化轉型產業升級消費提振區域合作出發

四嘉賓為澳公共政策管理把脈

【本報消息】“經濟轉型與政府治理”公共政策管理研討會昨舉行，四位與會嘉賓從數字化轉型、產業升級、消費提振與區域合作等多個角度出發，為澳門的經濟發展與政府治理提出建議和方向。

葉：構建全域旅遊

全國政協澳區委員、行政會委員葉兆佳以《澳門經濟轉型與適度多元》為題，深入分析了澳門在國家戰略下的發展機遇和政策建議。建議澳門加快構建全域旅遊新生態，深化“文化+旅遊”聯動，通過“文旅融合+產業創新”拓展發展空間，助力澳門打造國際化專業化影視基地。並推動博企落實非博彩投資，通過打造文化主題旅遊線路、開通免費專線巴士等措施，主動引導旅客從傳統旅遊區流向民生區，助力中小企發展。

同時，他提出以制度創新激活市場活力，依托明年即將實施的《投資基金法》，吸引頭部投資機構落戶澳門，深化與投資機構的協同合作，通過產業基金、招商引才等方式培育新型產業生態，加速經濟適度多元。

周：拓非博彩產業

復旦大學經濟學院副教授周晶在《消費提振與區域合作：中國宏觀經濟轉型下的澳門發展機會》中指出，澳門旅客入境和酒店入住人次雖然已經基本恢復至疫前水平，但博彩業收入、固定資產投資仍未完全回暖。認為博彩業需求彈性高，需依賴遊客的高收入和樂觀情緒雙重驅動，在當前宏觀經濟背景下恢復緩慢屬正常現象。建議澳門抓住國家擴大內需、提振消費和粵港澳大灣區建設契機，用好用足中央支持，加強區域協作，拓展非博彩產業，例如旅遊業、金融業、科技和醫藥結合、數字金融等新興領域，開發多元消費場景，爭取跨境金融政策落地，打造跨界融合新業態，和粵港澳大灣區深度合作，共建創新發展示範區，實現區域客源共享和產業協同。

毛：超越傳統角色

中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華在《產業升級與政府角色》中表示，在大灣區、橫琴粵澳深度合作區和“一帶一路”建設等多重戰略機遇背景下，作為微型經濟體的澳門，特區政府推動產業適度多元發展的角色應超越傳統的“守夜人”或“干預者”單一角色，扮演一個更加精準、靈活和前瞻的“戰略引領者、平台構建者與制度創新者”的多元複合角色，不斷豐富和完善具有澳門特色的“一國兩制”新實踐，成功走出一條產業適度多元可持續發展之路。

劉：稟賦定位適配

南開大學行政管理系教授劉銀喜在《數位化轉型與政府治理路徑選擇：基於中國兩岸四地的多案例分析》中指出，在數字化轉型背景下，地方政府治理務必要根據治理目標、治理場域、治理對象、治理結構的差異形成不同的頂層設計、職能轉型、工具選擇、數據治理和治理生態路徑選擇。數字化轉型背景下政府治理的路徑選擇應該遵循：基於戰略稟賦和發展定位的差異化適配，以數據驅動和技術嵌入重構治理要素，以包容治理和生態培育應對挑戰，以開放互聯和價值共創為未來方向等核心邏輯。