軟硬護航 增經濟韌性

近年氣候變化加劇，極端天氣頻發，位於沿海地區的澳門首當其衝。超強颱風“樺加沙”來襲，破壞力甚強，全城同心抗颱風，把影響降低。風後各方高效善後，迅速恢復市面運作。

如今極端天氣從“偶發事件”逐漸變為“常態性風險”， 對高度依賴旅遊業的澳門造成嚴峻挑戰。極端天氣下，交通中斷、景點關閉、商業活動停擺，甚至娛樂場暫停營業。投行率先下調九月博彩收入預測。

颱風吹襲，無可避免。但提升抗災能力，全城有責。特區政府經過多年提升基建抗災能力，並超前部署引領各方應對颱風，整體應變措施及能力極大提升。儘管如此，部分低窪地區在颱風天碰上天文大潮，仍受水浸困擾。

為解決低窪地區中小商戶不受保障問題，政府與保險公司於一九年共同推出的“巨災保險”，並多次優化：二二年將黑色暴雨納入保障範圍，二三年保費下調四成並新增五十萬澳門元保額選項，政府還提供最高三萬澳門元的保費資助。保障範圍擴大、保費下調，計劃因設綠色通道，提供簡易賠償方案，縮短審批時間，從“樺加沙”申索商戶僅需一天已獲理賠，大大回應中小企受災後應急所需。

商戶是否借助保險轉嫁風險，各有考量。回看巨災保險計劃從推出至今，有逾百張保單，投保數目與低窪地區的商戶數目，不算踴躍，今年僅十一家商戶投保。計劃經過多番優化，卻未能轉化為保單，值得深思。

近年嚴重水侵事件不常見，政府防災減災計劃起作用，加上經營環境變化等，商戶或因保費壓力而卻步，對購買保險產品未必是首要考慮。但商戶對商業保險以至巨災保險的差異，從保障範圍、保費等是否清晰，同樣影響投保意願。

政府不妨通過調研摸清商戶需求，讓措施更貼近市場痛點，提升商戶重視風險管理，購買合適的保險產品，提升保障作用。透過軟硬措施護航，提升商戶經營韌性，為可持續發展增加底氣。

春 耕