美將啟“金卡”移民項目

【香港中通社廿五日電】美國總統特朗普九月十九日簽署行政命令，指示在九十天內推進啟動“金卡”移民項目。

花百萬可獲“金卡”

根據白宮發佈的行政令及相關事實清單，“金卡”項目分為個人與企業兩個申請渠道。個人申請者支付一百萬美元可獲得“金卡”及相應的美國居留權；企業則需支付二百萬美元即可為員工申辦“金卡”，並可靈活將該資格轉移給其他員工，無須額外繳費。該計劃明確“優先考慮那些被認為對美國社會有重要貢獻的外籍人士，包括成功的企業家、投資者和商界領袖”。

若申請“鉑金卡”，則需投入五百萬美元，持有人可在美國停留最多二百七十天，且無須就其非美國來源收入繳納美國稅款。

為此專門設立的官方網站“trumpcard.gov”也已完成重新設計，申請人可根據自身情況選擇個人或企業通道。目前僅開放“金卡”申請，申請人需填寫基本資訊並支付一筆不可退還的手續費以啟動流程。之後，美國公民及移民服務局將聯繫申請人進行背景調查，並最終通知審批結果。價值五百萬美元的“鉑金卡”申請尚未正式開放，但允許申請人提前“預留名額”。

據《福布斯》雜誌網站九月二十四日報道，該計劃自公佈起即在法律與政策層面引發爭議。美國現行的EB-5投資移民項目，要求申請人對符合條件的地區投資，投資額在八十萬至一百○五萬美元之間，並要求為美國工人“創造或保留至少十個永久性全職崗位”。相比之下，“金卡”是將個人資金以“贈予”的形式交給財政部，不需要另外滿足創造就業等要求。

今年二月，美國政府首次提出“金卡”簽證概念時，美國商務部長盧特尼克曾表示，該計劃將有望取代現有的EB-5投資移民簽證。

盧特尼克稱，美政府初步計劃發放八萬張“金卡”，並將持續評估該模式，未來可能逐步淘汰其他類型的簽證。

“金卡”項目不合法

《福布斯》雜誌網站援引多位美國移民專家警告稱，“金卡”項目未經國會立法，法律可行性存疑，無法經受住法律挑戰，並可能衝擊現有的投資移民項目。項目真正落地仍需國會和司法層面的一系列程序與審查。