基本法規定的語文政策增強澳門文化軟實力

澳門語言學會今年十一月舉辦“澳門語言研究三十年與未來發展研討會”之際，該會會長黃翊受訪，談了有關澳門基本法和增強澳門文化軟實力的問題。

一九九三年全國人大會議通過，自一九九九年十二月二十日起實施的澳門基本法，第九條規定了澳門回歸後的語文政策：“澳門特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關，除使用中文外，還可使用葡文，葡文也是正式語文。”之後，澳門語言學會就在創會會長程祥徽的帶領下和一批關注澳門語言狀況的學者們支持下成立。

澳門在歷史上是中西文化交匯處，回歸中國後，原來在澳門的葡萄牙文化及土生文化，包括語言仍然保留在澳門，繼續成為澳門文化體系中的重要部分。澳門實行正式語文雙語制。中文作為官方語言，同時葡文也作為正式語文，凸顯了中國政府對於關係到澳門回歸後社會穩定的語文問題的高度重視。這是“一國兩制”方針的體現，凸顯了中華傳統文化中的“和而不同”精神，也顯示了尊重歷史、尊重現實、兼顧各方的利益，有利於社會和諧，是實現澳門平穩過渡、政權順利交接及將來特區政府正常運作的一個關鍵。這是很有遠見的。

回顧澳門語言的發展歷程，澳門自古以來就是中國的領土，十六世紀中葉以後，被葡萄牙逐步佔領，葡萄牙文成為澳門唯一的官方語言，佔澳門人口絕大多數的華人使用的中文沒有法律地位，促使澳門華人居民很早就提出中文合法化的要求。

一九八七年，中葡兩國政府簽署了關於澳門問題的聯合聲明，確認中華人民共和國政府於一九九九年十二月二十日恢復對澳門行使主權。從那時起，澳門進入政權交接的過渡期。過渡期需要解決的問題很多，其中最重要的是公務員本地化、法律本地化和中文的官方地位這三大問題。三大問題中以語言問題最關鍵，因為中文官方地位的落實，關係到公務員本地化和法律本地化的落實。也因此，妥善地解決中文官方地位的問題，就成為實現澳門平穩過渡、政權順利交接及將來特區政府正常運作的一個關鍵。

因應澳門即將回歸，澳葡當局於一九八九年規定行政、立法、司法部門必須致力提高中文的地位。然而，中文仍然沒有取得合法地位。直到一九九一年，中葡兩國外交部部長就中文成為澳門官方語言達成協定。葡萄牙政府頒佈法令，正式宣佈中文具有官方地位，並與葡語具有同等法律效力。

文化是軟實力，作為文化載體的語文當然也是軟實力。文化在不同時代必然有不同的內涵和不同的表現形式。澳門回歸之前葡方承認中文具有官方地位，以及中方規定葡文也是正式語文，使得不同文化、不同語文能夠和諧共處、協同並進，增強了澳門的文化軟實力。經過十多年的過渡期，澳門政權在和平的情況下順利交接。

澳門基本法有關語文政策增強了澳門的文化軟實力。由於中文和葡文都是正式語文，因此，在澳門政權交接的過渡期內順利解決了公務員本地化、法律本地化和中文的官方地位這三大問題，社會穩定，政權順利交接。此外，澳門是唯一以中葡雙語為官方語言的城市，具獨特優勢，為促進中葡長期友好合作發揮好橋樑和紐帶的作用。隨着中國與葡語國家交往不斷深化，二○○三年在澳門成立中國與葡語國家經貿合作論壇，構建中國與葡語系國家的經貿平台，正是依托澳門中葡雙語優勢這個文化軟實力。

澳門回歸後這些年來，大力推進建設“世界旅遊休閒中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平台”、“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”，也就是“一中心、一平台、一基地”建設。其中，“一平台”就是中國與葡語國家商貿合作服務平台。在平台的推動下，中國與葡語國家的合作領域不斷深化和發展，加強了中國與葡語國家之間的聯繫和交流，促進了友好關係，增進相互了解和合作。同時，促進了中國與葡語國家的經濟發展，在增進中國和葡語國家經貿關係方面取得矚目成就。作為中葡論壇的承辦地，澳門通過建設中葡平台，發揮了聯繫葡語國家“超級聯繫人”的獨特作用，又輻射到西語國家和歐盟、東盟的一些國家。在外交層面，為中國和葡語國家保持對話提供長效平台機制，為中國與葡語國家保持並發展友好關係提供了有力支持並取得良好效果。可以說，澳門以自身文化軟實力之所長，服務國家之所需。此外，澳門的雙語制，也有力支撐了“一中心”和“一基地”的建設。

澳門回歸的一個重要部分是中文的回歸，澳門廣大居民包括民間學術力量為爭取中文取得官方地位作了很大努力。在這種形勢下，語言學家程祥徽教授牽頭成立的澳門語言學會，多次組織了有關澳門過渡期語言發展路向、有關推動中文官方地位落實的研討會，以及創辦《澳門語言學刊》，發表了不少有關的論文和著述，為爭取中文取得官方地位做了大量的學術方面工作。作為民間學術團體，澳門語言學會從學術的角度，論證中文官方地位的法理依據，解決澳門社會急切需要解決的語言問題，進行拓荒性的澳門語言資源的發掘工作等。推動了澳門語言研究的發展，開展與國內外語言學界的學術交流活動，擴大了澳門的影響，使澳門語言學會的學術地位得以迅速提高。回歸後，澳門語言學會進一步結合社會現實及圍繞“一國兩制”，舉行有關語言規劃的理論與實踐等學術研討會和座談會。

在澳門語言學會成立三十年之際，回顧學會的發展，尤其是為中文在澳門的合法地位，從政治、學術和實踐等方面搖旗吶喊，為澳門的回歸、中文的回歸，做出了貢獻。希望通過與國內外語言學界的學術交流，讓更多的學者關注到澳門這種多言多語的文化現象，增強澳門的語言文化軟實力。

郭濟修

（註：澳門語言學會會長黃翊訪問整理）